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陈星：简论民进党的路线转型

http://www.CRNTT.com   2014-08-03 08:54:01

二、民进党“台独”路线的困境 　　民进党的路线调整从性质上讲属于政党的适应性转型。从一般意义来说，政党的功能无外乎主导或影响政治过程、表达和整合民众利益、政治社会化、政治录用与精英输送、监督与完善政治运作等，不管这些功能的具体内涵如何，政党要实现其功能都必须立足于社会现实制定和调整自己的路线与政策，这是政党生存和发展的重要前提。如何针对已经变化了的政治情境推动路线转型是民进党必须要解决的重要问题。 　　从民进党发展的历史来看，两岸政策调整处于民进党路线调整的末端。很显然民进党主要关注的问题是岛内问题，岛内情势及发展动向对其生存和发展来说至关重要。不过岛内的发展路线调整相对简单，原因在于，其一有选举的推动，其二是在这些问题上的调整一般不会受到太多的意识形态牵绊，故而党内在选举有效性判断的基础上比较容易形成一致意见。相比较而言，两岸政策、特别是“台独”路线调整则因为强烈的意识形态色彩而困难重重，即便近年来随着两岸关系和平发展推进形成了对“台独”路线的结构性压力，但是民进党“台独”路线的调整仍是其路线调整中难度最高的部分。 　　“台独”路线是民进党政治路线中已经“硬化”的部分。有学者认为“台独”意识形态是民进党与其他政党进行区隔的根本特征。民进党如果放弃了自己的“台独”意识形态，必然会因为失去自己的政党特色而丧失动员群众的能力。因此，“台独”是民进党沉重但却必需的历史资产，不可能轻易抛弃。这种困境在2008年民进党失去执政权以后更明显地表现出来。陈孔立教授认为，民进党如果坚持“深绿”路线，就可能守住基本盘，延续“台独”的香火，继续充当泛绿的盟主，但也就可能“长不大”。在国民党当权的情况下，如果甘守“深绿”的基本盘，而不去争取中间选民，则可能沦为长久的反对党，难有再上台的机会。如果放弃“深绿”路线，走“中间路线”，就有可能争取一部分中间选民的支持，增加一些选票，但他们却舍不得，怕失去“核心价值”及失去“深绿”的基本盘。“台独”路线的修改问题在过去的二十多年中不断被提起，民进党却一直没有做根本性调整。现在随着两岸关系基本结构的变化，路线调整面临的压力越来越大，但是“台独”路线的抵抗仍很顽强，民进党内坚守“台独”路线不愿退缩者大有人在。 　　“台独”路线转型的困境在于民进党在相当长时期内将其作为基本政治诉求，并认为以“台独”诉求为中心的意识形态动员是取得政治支持的重要原因。自从成立以来，民进党“台独”意识形态动员经历了一个“发端→膨胀→边际效用递减”的过程。20世纪90年代是其发端阶段，但是随着民进党的第一次转型而被暂时压制住了；民进党上台以后“台独”意识形态经历了一个快速膨胀的时期，尤其以2005年以后为甚；民进党下台后，“台独”意识形态的效用开始递减。这种情形的出现与民进党进入体制内并逐渐演变成“内造化政党”的过程相适应，是政治变迁的自然结果。从世界范围内政党政治的发展经验来看，虽然每一个党派都有其独一无二的意识形态为其成立党派的宗旨，但是大多数政党在竞选、执政过程中主要靠宣扬和推行自己的经济与社会发展理念而不是抽象的意识形态，更遑论把这种意识形态作为首要诉求。民进党在成立前后正值台湾政治变迁最为剧烈的时期，民众的政治参与出现了爆炸性扩张，意识形态动员在这种高度狂热的政治氛围下非常容易成功。意识形态动员高度发展其实在一定程度上会削弱政党的利益表达和利益整合的功能，一般而言难以持久，随着民主化的推进，意识形态动员的强度和有效性都会减弱。这种情形在西方被称为“政党政治危机”。

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