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中评智库：习近平的融合发展新思路

http://www.CRNTT.com   2017-05-01 00:09:01

第二，受政党政治的影响不同。交流发展在很大程度上会受台湾政党轮替的影响。通常情况下，两岸交流既包括公权力部门的交流，也包括民间社会的交流。在公权力部门交流部分，在政党轮替后，由于民进党拒不接受“九二共识”政治基础，两岸交流受到很大影响，不仅官方交流中断，而且民间社会交流也连带受损。然而，融合发展主要是由大陆官方推动、台湾民间的个人、社团和企业参与的新形式，台湾官方不包括在目前大陆推动的融合发展行列之中，所以，融合发展基本上不受政党轮替的影响，相反，在政党轮替后，大陆更应加大力度推动两岸融合发展，以稀释岛内的“台独”浓度。 　　第三，推动力量不同。交流发展是由两岸官方共同推动的，而融合发展则主要是由大陆官方推动的，故前者具有双向互动性，而后者则主要体现为大陆主导、台湾参与的单向过程。大陆愿意优先对台湾开放，并且开放力度会逐步增大。大陆将继续维护在大陆投资的台资企业的合法权益，为他们的发展创造更好条件；在台湾参与区域经济合作问题上，两岸也可以加强研究、务实探讨，在不违背一个中国原则的情况下作出妥善安排；另外，对于台湾方面所表达的加入亚洲基础设施投资银行的意愿，大陆也持欢迎态度。⑥ 　　第四，参与主体不同。交流发展的主体不仅包括官方机构、被授权组织等公权力部门，也包括个人、社团和企业等。然而，融合发展主要是指台湾民众个人、社团和企业参与到大陆的经济社会发展中，分享大陆崛起所提供的机会和资源。当然，从理论上说，融合发展还包括台湾以适当的名义参与大陆所主导的区域经济一体化进程，或参与大陆推动的重大经济发展战略（如“一带一路”等），但那不是融合发展的主要所指，而且目前也很难推进。 　　第五，实现平台不同。由于交流发展是双向的，故其场所和平台既可以是大陆地区，也可以是台湾地区。然而，融合发展则不同，其本来是双向的，但由于复杂的原因，目前只能是由大陆主导的单向融合发展，故其场所和平台主要是大陆地区，即便是台湾参与大陆主导的“一带一路”战略等，那也是大陆搭建的区域性国际平台，也可以视为大陆地区的延伸部分。

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