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田飞龙语中评：一地两检破港独迷思

http://www.CRNTT.com   2017-08-19 00:11:33

北京航空航天大学法学院副教授，全国港澳研究会理事田飞龙。（中评社资料图） 　　中评社香港8月19日电（记者　兰忠伟）广深港高铁“一地两检”方案日前引发香港社会广泛争议。昨日，北京航空航天大学法学院副教授，全国港澳研究会理事田飞龙接受中评社记者访问时指出，“一地两检”对香港社会的最大刺激在于，原来相对隔离的国家公权力忽然合法地出现于香港自治空间内部，结构性打破了香港反对派关于“完全自治”的想象与追求，活画出一个日益融入国家的“明日香港”。他强调，回归二十年，反对派对国家的“积极负面观”并未改观。 　　田飞龙亦表示，长期以来，反对派的“完全自治”目标除了聚焦“双普选”之外，就是不断巩固香港的司法独立与法治并隐含排除国家权力监督的政治取向。香港司法独立，在一般的法治意义上完全没有问题，但如果用来对抗国家则偏离了基本法初衷，也过分拔高了香港司法的宪制地位与实际能力。 　　回归二十年，反对派对国家的“积极负面观”并未改观 　　一地两检在香港社会讨论已久，但当特区政府方案正式公布时，还是引起了反对派的激烈反弹，“割地说”、“违反基本法说”、“香港自治受损说”纷至沓来，共识难成。田飞龙对记者表示，香港是民主法治高度发达的社会，凡属重大决策事项，一般都会经过充分的政策咨询与民主商谈，但这不代表一定能够弥合分歧。“一地两检”对香港社会的最大刺激在于，原来相对隔离的国家公权力忽然合法地出现于香港自治空间内部，结构性破坏了香港反对派关于“完全自治”的想象与追求，活画出一个日益融入国家的“明日香港”。 　　天飞龙表示，与之相关联的前景是，香港一经连接入内地高铁网，香港对内地的经济依赖性以及两地族群与社会的互联互通将以“高铁速度”增长，粤港澳大湾区与“一带一路”经济圈的全方位整合进程将不断加快，香港将逐渐融入国家主导的政治经济新秩序之中。对这些可预见的变化而言，爱国爱港力量欢欣鼓舞，反对派则陷入莫名挫败与恐惧之中，根本原因在于二者的国家观差异。回归二十年，反对派对国家的“积极负面观”并未改观。 　　“客观而论，特区政府的‘一地两检’方案是符合‘一国两制’与基本法的，也是香港利益最大化的安排。”田飞龙指出，若这样的方案也要反对，则反对派所忠诚的就不是香港多数居民的利益及香港整体前途，而只是自身片面的国家观与日益偏颇激进的本土价值观了。 　　他说，官方方案的主要优势在于：其一，经过与国家及广东省的充分政策沟通，提出切合多方制度与政策基础的最优化安排，具有决策的科学性；其二，方案以确保高铁“一地两检”的实质效率以及符合基本法作为主要逻辑支点；其三，方案寻找到基本法第7条和第20条作为主要依据，重申了国家对香港土地的所有权以及国家对两地关联事务的批准权；其四，方案以“三部曲”为合理的法律程序，将地区间合作安排、中央授权决定及特区立法会本地立法整合起来，充分体现了“一国两制”的内在互动原理；其五，方案以土地“反租”形式以及内地口岸区限定于通关执法与刑事管辖的安排，是对香港居民权益的最大化保障，而国家对此再次礼让与容忍。

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