折中的方案
汶川该如何重建的结论迟迟没有得出，一个重要的原因是，决定重建方式的“资源环境承载力的评价”尚未公布。
7月8日，国家发改委副主任穆虹即以此原因，回应记者的提问。
7月10日，记者辗转得到了《汶川地震重灾区资源环境承载能力评价》的报告。在该报告中，汶川和北川县，是四川30个重灾区中，仅有的两个全部地区均为次生灾害“极高、高度危险区”。
而在人居环境适宜性划分中，汶川的“不适宜地区”和涉及人数均位于所有灾区中的“榜首”，高达2978平方公里，涉及人口9.05万人。
对于次生灾害的前景，报告表述说：崩塌灾害近期可能发生的数量大，但规模不大，在 2-3年后，崩塌灾害将逐步减少；地震后5年内，地震重灾区滑坡灾害将十分严重……地震后的10年内，汶川强震区的滑坡——泥石流灾害链将进入高度活跃期，泥石流灾害将是制约地震恢复重建中严重的灾害。
据尹稚教授介绍，汶川地震后重建城镇体系规划编制组已做出决定，汶川县城将在“行政区划内异址重建”。这一规划，也于7月9日得到了专家审查会的通过。
“这是一个折中的结果。”尹稚评述说，这意味着汶川县城虽然不必在原址重建，但必须在境内寻找新的县城地址。
尹稚认为，这是一个不可能完成的任务，经过专家组的计算，目前汶川各镇各居住地区分别为：威州镇40.3公顷、雁门镇19.6公顷、映秀镇32.2公顷、漩口镇16公顷，七盘沟和渑池均为0公顷。这些面积只能供养1万多人在此居住，加上还未调查的水磨镇、三江镇地区，汶川最多可容纳1.5万人。
其中，汶川县城所在的威州镇，只能容纳三四千人，这意味着，新建成的汶川县城只保持政治中心的职能。其规模，尚不及地震前汶川的任何一个镇。
而整个县的总人口超过10万，人口迁移仍然不可避免。
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