在中国的学术界,关于如何处理钓鱼岛问题,存在着不同意见。一种观点认为日本政府之所以允许反对中国的声音出现,纵容和默许极右翼势力在钓鱼岛问题上频频制造事端,是因为日本政府深切地意识到,在一个多元化社会,只有充分利用不同的声音,才能达到国家利益的最大化。中国政府应当积极学习日本的经验,允许中国的民间团体发出声音,支持中国的民间团体为保护国家主权而付出的各种努力。另一种意见则认为,日本朝野之所以在钓鱼岛问题上态度渐趋强硬,根本原因就在于这样做可以转移国内公众的视线。如果中国政府跟着日本的指挥棒转,在钓鱼岛问题上不断表态,那么,有可能会导致主权领土争端问题变成一个常态化的政治问题。笔者认为,现在日本在处理国内经济问题上捉襟见肘,必须制造国际性的政治议题,将日本民众对国内经济的忧虑转化为对中国的愤怒,从而掩盖日本国内经济真相。这种国内政治国际化的做法,被一些日本政客证明屡试不爽。中国政府在处理有关钓鱼岛方面的表态,很可能会成为日本政客在选举中需要的一张牌。
笔者的建议是,中国政府一方面可以通过外交途径重申对钓鱼岛的主权,另一方面则通过组建实质性的商业机构,积极筹备对钓鱼岛附近资源的勘探和开发活动。中国政府可以鼓励民间成立钓鱼岛股份有限公司,全面负责钓鱼岛附近的勘探开发工作。具体步骤是,由中国政府按照中国的法律,以拍卖的方式,颁发矿产资源开采证,由民间团体设立钓鱼岛股份公司,向中国政府申请获得矿产资源开采证。钓鱼岛股份有限公司可以在授权的范围内,从事各种商业勘探开采活动。必要的时候,钓鱼岛股份有限公司可以扩大资本,吸收其他国家的投资者加入,从而将钓鱼岛股份公司的勘探开采活动规模化。钓鱼岛股份有限责任公司不排斥日本的投资,在公平合理的基础上,可以由日本相关公司占有一定的股份,共同在钓鱼岛附近从事商业化活动。
简单地说,日本政府把钓鱼岛问题变成一个政治性的问题,而中国政府反其道而行之,把钓鱼岛问题变成一个商业性问题。中国政府允许钓鱼岛股份有限公司在钓鱼岛附近从事勘探开采活动,既是捍卫中国主权的表现,同时也是“搁置争议、共同开发”的具体体现。中国的钓鱼岛股份有限公司不拒绝任何投资者,包括来自日本的投资者。钓鱼岛股份有限公司在政府授权的范围内,可以从事正常的商业活动,如果其利益受到损害,那么,中国政府不能坐视不管。换句话说,中国政府保卫钓鱼岛的前提是在该地区由商业利益。如果中国在该地区没有商业存在,那么,中国在该地区的军事存在就缺乏实质性的意义。
|