第二，直接或者间接参与制定、决定、实施对中国实施歧视性限制措施的个人、组织。不论是外国政府还是外国立法机关，对中国实施制裁措施，其发起人通常为国家领导人或者国会议员，因此，如果只是对一个国家实施制裁，而没有对这个国家的决策者实施制裁，那么，在现实生活中，有可能会导致中国反对制裁措施无法落到实处。如果对外国政府官员和国会议员实施制裁措施，可以产生立竿见影的效果。所以，对那些直接或者间接参与制定、决定、实施歧视性限制措施的个人、组织实施制裁措施，对于维护中国的合法权益具有非常重要的意义。
第三，关联人。正如人们所知道的那样，外国政府官员和国会议员直接或者间接参与制定、决定、实施对中国的歧视性措施，短期内，由于国家豁免或者政治身份约束，中国很难对其实施直接制裁措施。因此，中国借鉴其他国家的经验，对这些人员的关联人实施制裁措施，从而使直接或者间接参与制定、决定、实施歧视性限制措施的个人制定有关政策和法律的时候有所忌惮。
反外国制裁法明确规定，国务院有关部门可以决定对下列个人、组织采取反制裁措施：列入反制清单个人的配偶和直系亲属；列入反制清单组织的高级管理人员或者实际控制人；由列入反制清单个人担任高级管理人员的组织；由列入反制裁清单个人和组织实际控制或者参与设立、运营的组织。
这就意味着那些被列入制裁清单的政客，其配偶、直系亲属、高级管理人员、实际控制人或者担任高级管理人员的组织或者实际控制、参与设立运营的组织都不得在中国开展活动。如果美国国会议员在美国国会大放厥词，恶意诬蔑中国，提出制裁中国的法案，那么，参与制定相关法案的国会议员都将会被列入中国制裁清单，他们的家属以及他们的支持者，要想在中国开展活动，就必须考虑可能产生的后果。
美国等西方国家是资本主义国家，西方国家政客都只不过是资本家代言人。如果只是对西方国家的政客实施制裁，不可能从根本上解决问题。只有让西方国家政客所代表的既得利益集团意识到，如果在中国问题上肆无忌惮，试图以较小的成本损害中国的国际形象，损害中国企业的合法权益，那么，美国政客背后的既得利益者必将付出惨重的代价。
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