第二,查封、扣押、冻结在中国境内的动产、不动产和其他各类财产。西方国家动辄以查封、扣押、冻结财产等方式,达到自己的政治目的和商业目的。美国无数次对伊朗等一些国家实施查封、扣押、冻结措施,导致这些国家在美国的财产遭受重大损失。伊朗驻联合国外交使团发表声明强调,伊朗之所以拖欠联合国的会费,就是因为美国冻结、扣押、查封伊朗资产,从而使伊朗无法履行自己的国际义务。美国所作所为充分说明查封、扣押、冻结外国和外国企业的资产,已经成为美国达到政治目的的重要手段。
中国希望各国遵守联合国宪章以及世界贸易组织的规则,遵守国际公约,不得单方面扣押、查封、冻结其他国家的财产。可是,树欲静而风不止。为了阻止美国等一些西方国家采取扣押、冻结、查封等措施,损害中国国家利益和中国企业合法权益,中国有必要以其人之道还治其人之身。
查封、扣押、冻结中国境内的动产、不动产和其他各类财产,与中国法律上所规定的强制措施有所不同。不论是中华人民共和国行政强制法,还是中华人民共和国民事诉讼法,在采取冻结、扣押、查封措施时,都必须履行通知义务。可是,依照反外国制裁法,中国国务院有关部门根本没有必要通知相对人,可以直接采取查封、扣押、冻结中国境内动产、不动产和其他各类财产措施。这样做的目的就是要针锋相对,就是要让一些国家充分意识到,既然他们可以对中国财产和中国企业的合法财产采取查封、扣押、冻结等措施,那么,中国按照“对等”原则,完全可以对相关国家财产实施查封、扣押、冻结措施,而不需要事先协商或者通知财产所有人或者管理者。
第三,禁止活动。反外国制裁法明确规定,国务院有关部门可以禁止或者限制中国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。这是维护中国国家利益的必要之举。
中国反外国制裁法,表面上看是对外国制裁措施实施反制裁措施。但是,只要分析其中的内容人们就会发现,内涵非常丰富。它说明中国对国际斗争认识更加深入,同时也充分说明,中国对即将到来的各种挑战做好了充分的法律准备。如果一些国家政客动辄指责中国侵犯人权破坏民主,对中国实施制裁措施,那么,等待他们的是反制裁措施。
中国制定中华人民共和国反外国制裁法,就是要警告外国政客,在处理有关中国问题上,必须实事求是。如果寻衅滋事,恶意攻击中国,中国将会作出反制裁决定。外国政客及其亲属以及他们所代表的既得利益集团在中国的利益必将受到损害。
|