至于美国能否达到预期的目标,人们还是拭目以待。毕竟,美国周期性的民主选举,有可能会导致美国再次退出气候变化协定。当初美国总统特朗普宣布退出巴黎气候协定,已经让国际社会联合减少二氧化碳气体排放目标实现面临巨大挑战。如今美国重新加入并且愿意领导世界各国在二氧化碳气体排放问题上作出承诺,实现既定目标,中国对此表示赞赏。
第三,中美在气候问题上对抗,不利于两国经济发展。中美必须捐弃前嫌,搁置争议,在气候问题上开展合作。
不过从目前的情况来看,中美合作还需要技术上的谈判。譬如,美国在出口环境保护设备方面,是否对企业实施限制性措施,美国在进口中国光伏发电以及风能发电设备方面,是否会取消特别关税。所有这些,都有待进一步观察。
但是不管怎样,中美合作进入新的阶段。只要美国政府遵守联合宣言所达成的共识,愿意和中国在技术转让和二氧化碳气体排放技术领域开展合作,中美将会在二氧化碳气体排放方面为世界各国做出榜样。
第四,中美在气候领域的合作是中美全面合作的先导。当美国充分意识到对中国实施制裁措施,在国际社会联合抵制中国不可能达到预期效果的时候,中美合作就成为必然选择。
现在的问题是,美国国内在如何与中国打交道问题上似乎还没形成共识。美国民主党总统在气候领域选择突破口,显然有助于中美全面和解。但是,美国民主党政府的对华政策特别是在气候合作方面的政策,能否在美国国内得到支持还需观察。但是不管怎样,美国民主党政府已经释放出积极的信号。只要中美在气候问题上合作取得成效,相信美国国内其他政党在中美合作问题上设置障碍时将会考虑可能产生的后果。
中国愿意在相互尊重、平等互利基础上,与美国开展合作。但是很显然,美国似乎还没有做好充分的准备。此次双方达成的格拉斯哥宣言,既是向国际社会释放强烈的信号,表明世界第二大经济体和世界第一大经济体决定在气候问题上开展合作,同时也表明中美合作的大门始终没有关闭。至于中美气候合作能够走到哪里,中美全面合作能否成为现实,所有这些还需拭目以待。 |