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社评:雅万高铁是中国与东盟合作的典范
http://www.CRNTT.com   2023-03-02 00:01:49


 
  近年来,中国在东盟修建了一系列大型基础设施,相关国家从中受益。但是,从中方企业盈利水平来看,不能令人乐观。基础设施建设必须考虑到当地的经济状况,考虑到当地居民的消费水平,实事求是,因地制宜,因为只有这样,才能确保中国基础设施投资项目不会因为长期亏损而难以为继。

  我们的建议是:第一,中国在东盟地区的基础设施投资应当考虑商业风险分散问题。如果能借助于金融机构,以融资方式加快基础设施建设的步伐,那么,一旦出现大规模的亏损,可以由金融机构承担部分风险控制责任。

  中国之所以倡议设立亚洲基础设施投资银行,其目的就是要解决亚洲地区国家基础设施薄弱的问题。中国今后与其他亚洲国家合作建设基础设施,应当更多借助于亚洲基础设施投资银行,因为只有这样,才能真正实现风险共担。

  第二,以市场化运作方式加快基础设施建设步伐,是许多国家通行的做法。但问题就在于,一些国家之所以采用市场主体经营模式,完全是为了推卸政府的责任。如果政府没有提供担保,或者政府借口市场主体承担有限责任,拒绝履行国有企业的债务,那么,中国投资将难以收回。组建经济联合体投标大型基础设施建设项目的时候,必须考虑到各种风险因素特别是政治风险因素,采取切实有效的措施,确保中国企业的正当利益不会因为项目所在地政治环境发生变化而遭受重大损失。

  为了加快雅加达到万隆高速铁路建设的步伐,中国政府作出巨大的努力。印度尼西亚政府希望这条铁路早日运营,但是,在解决基础设施建设问题过程中,似乎没有表现出足够的积极性、主动性。联合体克服各种困难,终于将这条铁路铺设完成。如果在商业运营过程中,无法保证持续盈利,那么,这条铁路很可能会成为基础设施投资失败的象征。

  亚非拉一些国家希望中国把巨额投资变成无偿援助,在讨论投资项目过程中,根本没有考虑到商业赢利问题。这就使得中国企业投资基础设施项目充满了不确定性。如果签订基础设施建设合同,而没有为高速铁路盈利创造条件,那么,要想在未来经营中表达自己的意见,特别是在铁路票价确定过程中维护中方企业的利益非常困难。
 


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