不断降低社会成本,是促进民营经济发展的有效手段。国家市场监管部门出台的政策,旨在从市场准入、产品认证、质量监督、标准化管理、计量管理、信用管理等角度,促进民营经济的发展。如果市场监管部门采取电子化注册的方式,鼓励公民借助于身份证注册个体工商户或者民营企业,那么,我国民营企业发展将会迎来新的机遇。
当然,提高市场监管部门的监管效率,需要从根本上改革我国市场监管体制。当前我国市场监管采取的是“分级监管”模式,无论是企业注册还是市场监管,都实行“属地管理原则”。这样的监管模式不利于民营企业跨地域发展。只有采取全国统一的市场监管模式,鼓励民营企业跨地区经营,中国民营企业发展才会有更加广阔的空间。
我国税收、市场监管部门已经实行垂直管理。税收征管部门已经建立了全国统一的税收征管电子系统。市场监管部门应当借鉴我国税收征管部门做法,建立全国统一的市场主体注册和监管系统。因为只有这样,才能从根本上减轻市场主体的负担,防止市场监管部门在市场监管过程中出现地方保护主义,以行政干预阻碍民营企业的发展。
最后,促进民营经济发展必须改变传统的监管思路,建立统一的民营经济监管系统。最典型的案例是,我国通过发展电子商务产业,催生了一大批新型的民营企业。无论是快递行业还是网络出租车行业,都是我国民营经济发展的新方向。可是,正如人们所看到的那样,这些行业分属不同部门的监管,市场监管部门既没有对这些行业实施有效市场监管措施,同时也没有为这些行业的从业者提供强有力的服务。解决我国民营经济发展的问题,必须改变传统的监管模式,将新兴行业纳入到市场监管范围之内,在监管过程中提高服务质量,在促进民营经济发展的过程中,不断催生新的产业。市场监管部门可以充分利用自己掌握的综合信息,为民营企业发展提供系统性服务。加快我国市场监管体制改革步伐,对于民营经济发展具有非常重要的战略意义。 |