其二，以旧换新的过程中，如何调动中小企业的积极性，这是需要决策部门认真考虑的问题。从以往实施以旧换新政策效果来看，少数大型家电企业从中受益，绝大多数中小企业并没有得到实实在在的好处。国家实施以旧换新，本来是为了刺激消费，保护消费者合法权益，营造良好的生态环境。可是，在实施过程中，一些大型家电企业“近水楼台先得月”，他们把国家以旧换新政策作为促销手段，销售额大幅度增加，而许多中小企业却在以旧换新浪潮中被淹没。这说明政府以旧换新政策出现了“马太效应”。解决问题的关键就在于，一方面必须充分考虑以旧换新必要性和紧迫性，鼓励家电企业特别是大型家电企业率先垂范，贯彻落实国家的政策；但是另一方面应该考虑到，以旧换新不应成为扭曲市场经济运行机制的政策。政府必须考虑到各方面的利益诉求，充分照顾中小企业生存发展需要，切实保护消费者的合法权益。以旧换新绝对不能成为少数企业骗取国家资金，扭曲市场竞争机制，损害消费者合法权益的政策。
总而言之，中国不存在消费降级的问题，但是，在消费领域需要重新估值。中国消费升级，促进工业发展。以旧换新过程中，既要充分考虑到资源的再利用问题，同时又要防止市场运行机制被扭曲，决策部门应当采取切实有效的措施，营造良好的生态环境，以销定产，不断满足消费者的需要。 |
