中评社北京11月20日电／网评：结构升级凸显，利用外资稳中有进
来源：环球时报 作者：赵晋平（国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、国研智库首席经济学家）
日前，商务部召开利用外资专题发布会，在目前国际跨境投资整体震荡低迷的背景下，今年前10个月全国新设外商投资企业33407家，实际利用外资7524.1亿元人民币，同比增长6.6%，这个成绩表明，中国吸引外资保持稳中有进态势。
此前，由于全球经济不景气和中美贸易摩擦等原因，国内外对于今年吸引外资有一些悲观情绪。对全球经济的悲观预期确实对跨国投资行为产生一定影响，根据联合国贸发会议日前发布的报告，今年上半年发展中经济体吸引外资总额同比下降2%，发达经济体吸收外资总额也处于历史低位。而美国对中国输美商品加征关税对部分商品生产的全球供应链造成很大压力，包括中国公司和外国在华公司在内，一些企业进行了生产布局调整，把部分生产环节从中国向东南亚或其他发展中国家转移。这是企业在市场机制作用下进行的正常经营行为，而且只是产业链和供应链部分环节的调整，主要集中在一些传统劳动密集型环节，所谓“外资撤退论”的观点并不成立。今年前10个月我国实际利用外资同比增长6.6%的事实也充分印证了这一点。
我们还应该看到，在过去几年，中国利用外资的结构在不断发生变化，制造业利用外资比重在下降，服务业在上升。这种投资结构的转变与我们要素、资源禀赋的变化有关，也跟我们的产业结构升级有直接关系，是我们国内经济发展到一定阶段的一种客观需要。
2011年，中国服务业利用外资占全国总量的比重首次超过制造业，实际利用外资金额及增幅均超过制造业。此后，服务业利用外资的规模和权重不断上升，尤其是高技术服务业逐渐成为外国来华投资的热点。1－10月中国高技术服务业实际利用外资额1438亿元，同比大增69.3%。其中，科技成果转化服务业同比增速超过70%，信息服务、研发与设计服务增速也在60%以上。
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