欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿的领导能力也备受外界质疑。批评人士认为缺乏外交工作经验、知名度低以及未曾通过选举出任公职的阿什顿女士之所以能获此高位，完全是成员国各方妥协的结果。据报道，欧盟对外行动署拥有7000多名外交官，一年的预算约58亿欧元。在工作人员中，有100多名工作人员年薪达到13.4万英镑，超过英国外交大臣黑格，阿什顿本人的年薪超过了23万英镑，被称为是西方工资待遇最好的女政治家。
即便如此，危机中，人们看到的依然是法国总统萨科齐、英国首相卡梅隆，甚至还有德国总理默克尔的积极身影。
特别需要指出的是，欧盟的“低调”并不意味着欧盟最终就能置身世外。北非危机暴露出欧盟“后现代性”与成员国“现代性”两者间的巨大冲突，凸显欧盟面临严重的“虚化”危机。欧盟越来越沦为成员国，尤其是法、英等大国的“工具”，即成员国需要欧盟来进行协调或出面时，便祭出欧盟大旗；若内部分歧过大则挑头单干，如巨大利益，则成员国独享，如陷入泥潭，则引入欧盟收拾残局，摊薄失败成本。
同样，此次法、英军事介入利比亚的最终结局极有可能还会是由欧盟兜底。 |
