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专论:台湾“修宪”之议值得各方探讨
http://www.CRNTT.com   2014-12-21 00:33:34


朱立伦提出“修宪”等一系列主张,并抛出台湾应朝“内阁制”改革当前权责不符的政治体制。
  中评社台北12月21日电(评论员 刘性仁)自九合一大选国民党惨败后,国民党内弥漫着检讨及改革呼声,自马英九辞去党主席后,新北市长朱立伦终决定参选国民党主席,扛起救党责任,他并提出“修宪”等一系列主张,抛出台湾应朝“内阁制”,以改革台湾当前权责不符的政治体制,他并表示,他若接任党魁,将推动“修宪”公投与二○一六年“总统”大选合并举行,最快于二○二○年实施“内阁制”。他并指出每一项都是宪政大工程,包括“修宪”改“内阁制”、投票年龄降到十八岁、政党门槛从百分之五降到三、推动不在籍投票、检讨单一选区两票制,他认为都应该纳入国民党的主张。对此民主进步党主席蔡英文提出宪政议题的讨论,马英九亦表示欢迎,也愿意主动邀请蔡英文进一步针对相关议题作意见交换,显见台湾朝野都有对“宪改”议题讨论的共识。

  然而面对涉及到许多重大之“宪改”议题,必须多方思考、谨慎为之。它复杂及敏感程度不可轻忽,牵一发而动全身,更涉及到台湾社会共识与民众观念的调整,是否具有可行性,殊值探讨;也同时牵动两岸关系的发展及大陆当局的观感,值得后续观察。

  回顾目前双首长制乃是当时李登辉主导“修宪”,由国民党、民进党合作通过。当时的“总统制”是两大党彼此盘算夺取政权的策略,着眼点不是在宪政体制如何稳定运作。两大党对他们先前“修宪”造成的问题,至今仍欠人民一个道歉。双首长制在台湾实施十多年来,历经换轨过程,有出现“总统”与“立院”多数不同一及同一的情况,取消“阁揆”之“立院”同意权,自此之后“行政院长”几沦为“总统”幕僚长,“总统”动辄被批“有权无责”,但重要法案在“立法院”又常因少数杯葛推不动。对此朱立伦市长指出唯有重建权责相符的制度,才能打破宪政僵局,解决蓝绿对立。然而朝野对于“宪法”诸多争议也是不争的事实,如何解决需要高度智慧。
 


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