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| 台湾岛内公投有泛滥成灾之势 |
中评社╱题：新“公投法”后“台独公投”的动向及结局 作者：周天柱（上海），上海东亚研究所研究员
作者指出，与10多年前陈水扁所发动自上而下的“正名制宪”、“入联公投”不同，此次“1946（2019年4月6日）公投”与 “奥运正名公投”，是由“极独”民间组织发起的从下而上“台独型公投”。对于由民间组织发动的这类公投，置身于外的蔡英文当局乐观其成。公投不成，蔡英文毫发无损；若成功，执政者乐享其成。必须看到，若“1946公投”能如期举行，这将是新“公投法”大幅降低公投门槛后，首次在岛内举行全力挑战一中红线的“主权型台独公投”。对此，大陆应及早做好各项因应准备。
2017年12月12日，台湾新“公投法”的通过，被蔡英文视为“历史时刻”。今年1月5日“公投法”修正版正式颁布实施后，李登辉、陈水扁等人便迫不及待地登台表演。2月28日，他们利用台湾深绿民视电视台董事长郭倍宏发起筹组的“极独”组织——“喜乐岛联盟”成立大会之际，公开宣称明年4月6日将举行攸关台湾命运的“台独公投”。
无独有偶，在这之前，3月23日台湾“中选会”审核通过前奥运著名选手纪政所提的“以台湾（TAIWAN）为全名申请参加所有国际赛事及2020年东京奥运会”的“奥运正名公投”。此项公投可谓2008年民进党推动的“以台湾名义加入联合国公投”的复制品，但政治冲击力却远大于“入联公投”。
翻开岛内公投史不难发现，“台独公投”已不是第一次。陈水扁执政时期的2006年的“新宪公投”以及2008年的“入联公投”，是影响最为恶劣的两次“台独公投”。但2019年4月6日将由“喜乐岛联盟”主导的“台独公投”（简称“1946公投”）与以往的“台独公投”相比，则有过之而无不及。
一、“1946公投”与以往“台独公投”的最大不同
如今在岛内，公投早已泛滥成灾。可依“台独”核心势力的独白，“台独公投”高于一切、大于一切、重于一切，而关键时间点的“台独公投”，更能激励“台独”士气，并最能刺激大陆的神经，故被作为“杀手锏”屡试不厌。谈及“1946公投”与以往“台独公投”的最大不同，主要可归结为以下诸点：
一、若“1946公投”能如期举行，这将是新“公投法”大幅降低公投门槛后，首次在岛内举行全力挑战一中红线的“主权型台独公投”。对于此一公投能否如期举行，不少学者持怀疑态度，认为新“公投法”的门槛尽管有所降低，但主管部门仍明确其适用范围不涉及领土主权变更以及“宪法”修正案的复决，如此“1946公投”必将不了了之、自行消亡。但善良、天真的人们若如此简单地分析这个问题，那真小看了这帮无所不做、无所不恶的“台独”分子的手腕与能量。在现今的台岛，坚持“台独”路线的民进党已完全执政，有了这大背景、大靠山，“台独”势力翻手为云覆手为雨，哪有做不到的事情？！
二、“1946公投”直奔主题，丝毫没有以往“独立公投”的曲折设计，拐弯抹角，丢开“犹抱琵琶半遮面”，直白“让台湾人民可行使公民投票的直接民权，决定自己国家的国号及领土范围。让台湾人民共同决定国家定位和前途；要让台湾成为国际社会一个正常化国家”。这一切明明白白地标榜其为货真价实的“台独公投”。
三、为增加此一公投的政治分量，“联盟”特邀“台独之父”李登辉、“台独之子”陈水扁、“台独怨女”吕秀莲等重量级的“台独”大佬汇聚一堂，连署加持。受邀的陈水扁因保外就医的行动限制而未能到场，但在特别预录的视频中给公投打气，“一定要实现，相信也一定会成功”。
四、为确保公投成功，改变了以往相关的策略，除在岛内广泛发动外，还将动员的重点延伸到了海外，尤其是美国，力求多管齐下，增强公投的震动力与影响力。
五、与10多年前陈水扁所发动自上而下的“正名制宪”、“入联公投”不同，此次“1946公投”是由“极独”民间组织发起的从下而上“台独公投”。对于由民间组织发动的这类公投，置身于外的蔡英文当局乐观其成。公投不成，蔡英文毫发无损；若成功，执政者乐享其成。从当局层面所要做的最大事情，就是由立场明显偏绿的“中选会”掌握火候，顺势放行。而在“去中国化”成新常态的岛内社会，“中选会”所承受的压力不会很大，对蓝营媒体的攻击炮火完全可置之不理。“立法院”中的泛绿党团见机行事，迎合“极独”组织的要求，再次修法决不是天方夜谭。
二、公投时间点暴露不可告人目的
“喜乐岛联盟”一成立，第一件事就是匆匆忙忙宣布明年4月6日举行台湾新“公投法”后第一场“主权型”的“台独公投”。如此匆忙充分表明，该联盟成立的主要目的就是鼓动台岛“独立”，而特选在2019年4月6日举办公投，是有着其不可告人的目的。
一、2019年4月6日，正逢民进党总统候选人党内初选谁胜谁负的关键时刻。回想2016年蔡英文“大选”胜选感言就已谈到4年后将力求选举连任。现在这个极为敏感时间点举办“台独公投”，既是为坚持“台独”立场的蔡英文背书鼓劲，也是撕掉了口喊“维持现状”、实质“去中台独”的蔡英文脸上所戴的假面具。在这左右为难的时间段，要深绿派系力挺小英党内出线与“喜乐岛联盟”坚决要求再次修法（允许公投涉及领土、国号变更）是无法回避的政治交易。蔡英文会不会与该联盟幕后交易后放水修法？人们将拭目以待。
二、此一公投因踩踏“不涉及变更领土范围及国号”的底线，“中选会”理应不准许，但若在“台独”大佬势力的一再施压下，只要稍作模糊调整，“喜乐岛联盟”就会乘虚而入，借题发挥，谋得其利。“提案”、“连署”这两关不成问题，“通过”这一关就看投票率高低。清明时节祭扫先祖是台湾长期以来保持的民俗传统，清明前后有大量民众归乡祭祖，选择这一特殊时间段来热炒“台独公投”，人多势众，投票率会相当高，也就可达到举办方预先所设想的过关目标。
多次“总统大选”，绿营最善于以公投绑“大选”，浑水摸鱼，骗取选票。“1946公投”若过关，而公投又与“大选”捆绑在一起，势必会对蔡英文的选举起到加分效应。乘势而上成功连任，蔡英文以各种行政手段落实公投结果以表感恩，决不是不可能。按照蔡英文一贯逻辑，她仅需百般强调这是台湾民众的主流民意，“民主政府”的最大职责就是不能违背民意即可。为此必须提前警示两岸同胞百倍警惕。
三、严密关注“台独公投”的动向
岛内新“公投法”颁布后，各路“神仙”按捺不住，纷纷出动。按时间顺序，今年1月初开始连署的“奥运正名公投”应排在“1946台独公投”之前。两者的最大区别在于前者是“类主权型台独公投”；后者则属“主权型台独公投”。
一、“奥运正名公投”的动向：
由李登辉民主协会理事长张灿鍙主谋筹建的“2020东京奥运台湾正名行动联盟”与“2020东京奥运台湾正名行动小组”，就以“你是否同意以‘台湾’（Taiwan）为全名申请参加所有国际运动赛事及2020年东京奥运”为议题，发出“公投问卷”。日前，经过一个月的连署，征集到4488份连署书。送交“中选会”后, 3月23日台“中选会”审核通过。因已完成正式法定程序，下一步即可进入“公投”阶段。
就此张灿鍙表示，“奥运正名公投”目的在于让台湾往后再参与奥运、国际赛事时，皆能以“台湾”为名，不再使用“中华台北”的名称。据岛内媒体揭露，这份“奥运正名公投”议题具有极大的欺骗性，这是因为，其一，此案并非是由民进党发动，而是由民间团体发动，尽管其主要成员是“台独”分子，但发动团体所使用的称谓，具有很大的欺骗性，可能让普通民众觉察不出具有“台独”分裂性质，因而国民党要抵制，大陆方面要反制，难以抓到着力点。反观其所提的以“台湾”名义取代“中华台北”，具有很大的诱惑力。因为在普通民众的眼中，“台湾”只是一个地理名词，并不是“台独”诉求的“国号”，台湾民众哪能分得那么清楚，而且他们平时就这样称呼自己所居住的地方，倍感亲切。这种“类主权正名公投”案，更准确一点说，就是一种变相的“台独公投”案。若付诸公投，将引发恶劣影响，给两岸关系和平发展和台海地区和平稳定带来严重冲击。
二、“1946台独公投”的动向：
新“公投法”通过后，“台独”大佬一刻也没有消停。吕秀莲在公投法修正之后不到两天就表示，准备提案“台湾和平中立公投”，并希望和2018年县市长选举一起举办。虽然“和平中立”在字义上看不出“主权”意涵，但吕秀莲强调，“台湾要成为和平中立国，应先经由公投凝聚绝大多数人希望台湾和平中立的国民意志”，“两国论”呼之欲出。从表面看这类提案没有违反公投适用范围，可其实质变相形成“又一种形式的台独公投”。“喜乐岛联盟”成立后，几经密室协商，更为赤裸裸的“1946台独公投”取代了“和平中立公投”。
一向惯于耍弄“台独”花招的“台独”势力精心策划的“1946台独公投”，此次毫不隐晦该联盟的发展目标：“第一阶段是在2018年8月31日前集结海内外力量，督促蔡英文与立法院修正‘公投法’，让台湾人民可行使公民投票的直接民权，决定自己国家的国号及领土范围。”第二阶段明确提出时间表，2019年4月6日举行“独立公投”，由台湾人民共同决定国家定位和前途。第三阶段制定“新宪”，争取国际承认，以“台湾”名义“加入联合国”，使台湾和世界上所有国家一样，彼此平等对待。“喜乐岛联盟”还透露，此项公投案已获得海外1350位侨领及岛内超过3000人共同连署。
上述这一连串的动作表明，“台独”阵营欲举办“1946台独公投”，是有备而来，决不是打空包弹，正式登场后一气呵成的组合拳就证实了这一点。
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