（二）非传统安全领域面临的挑战与问题
21世纪以来，非传统安全问题日益突出、复杂、多发，成为全球可持续安全必须面对的现实。20年来，全球非传统安全领域值得关注的是，三个阶段性 变化和两大现实安全威胁。
三个阶段是：第一阶段，美国2001年“9·11事件”引发的国际恐怖袭击威胁；第二阶段，2008年美国金融海啸引发的金融、经济安全危机；第三阶段，2020年新冠病毒肺炎全球大流行造成的世界公共卫生安全危机。无论哪个阶段，中国都没有对别国经历的痛苦幸灾乐祸或横加指责，而是以负责任大国的态度，发挥了建设性的作用，努力维护中美关系大局。当前，全球非传统安全面临的两大威胁是：
第一，这次新冠疫情暴发，堪称是本世纪非传统安全领域的第一场世界大战。人类与病毒谁战胜谁的斗争，形成一种全球的非传统国际格局。新冠病毒是全人类的敌人，形成“隐形一极”，与世界各国防疫形成两极对抗。面对新冠病毒的蔓延，全人类理应团结一致，协同应对，阻断所有病毒传播渠道，最大限度减少新冠病毒对人类生命和健康的威胁。但在这一重要时刻，一些国家的决策仍然受到权力政治、地缘战略、意识形态等因素影响，严重干扰了全球防疫合作。这导致本来可以得到及时有效控制的疫情，却在某些国家不断蔓延。
近半年来，美国疫情越严重，特朗普政府就越把自身防疫失败的责任归咎中国，这反而导致美国疫情更加严重。美国总统和国务卿，一直埋怨中国没有及时向世界公布疫情，并把新冠病毒称为“中国病毒”“武汉病毒”，近日又宣布退世卫组织（WHO）。这种反科学、非理性决策，必然损人害己坑世界。如今，越来越多的美国人认为，美国正走在一条错误的道路上。
世界卫生组织及各国统计数据显示，截至2020年7月10日，全球新冠肺炎累计确诊病例约达1234.9万例，死亡约55.3万例。美国是全球疫情最严重的国家，累计确诊病例达 3219999例，丧生135822例，分别占全球确诊总数26%和死亡总数的25%。累计感染病例居界第二位的是巴西。7月10日，美国单日新增病例61067例，巴西新增 42619例，合计占当日全球新增病例的55%。美国和巴西的共同特点是总统带头不戴口罩。结果，7月7日，巴西总统索博纳罗宣布其新冠病毒检测呈阳性。
7月4日，特朗普宣辩称，美国确诊人数多是因为检测了近4000万人，“美国99%的新冠病例完全无害”，美国是世界上新冠病例死亡率最低的国家。他根本无视此时美国新冠病例的死亡率已超过4%，而韩国则为2.2%，包括 蒙古、越南、柬埔寨、老挝、乌干达等近30个国家是零死亡。他不知道也不会相信，截至今年6月24日，中国大陆的检测人数为9041万人，其中阳性检测占比为0.094%，而美国则高达中国的近10倍。截至7月10日，中国大陆累计确诊病例占世界的0.7%，死亡病例占世界的0.8%。中国人口是美国的4.2倍。美国确诊病例累计已达中国37.7倍，死亡总数是中国的约30倍。美国疫情发展前景必将影响今年美国大选的选情。中美关系的调整要看美国大选结果。
尽管美国领导人在防疫问题上对中国出口不逊，但中方基于人道主义和构建人类卫生健康共同体的愿望而采取了具有建设性的态度。7月9日，中国国务委员兼外长王毅就中美聚焦和展开抗疫合作发出明确信号。他表示：“没有什么比生命更宝贵，没有什么比救人更紧迫。我们对美国人民在疫情中遭受的不幸深表同情，已经向美国提供了数量庞大的急需医疗物资。疫情当前，合作为先。我们愿同美方分享防控信息和抗疫经验，在诊疗方案、疫苗研发乃至经济复苏等领域开展更加广泛深入的交流。而美方应当立即停止将疫情政治化、把病毒标签化，并与中方一道推动全球抗疫合作，共同挽救这个世界上更多的生命，共同担负起两个主要大国应当承担的国际责任。”
第二，在非传统安全领域，世界各国原有防洪排涝工程系统受到气候变化和极端天气的严峻挑战。气候变化不仅是工业碳排放之过，而且与冷战后从未停止的战争碳排放有关。去年以来，南极北极高温，乾旱造成澳洲全境两个月大火、巴西亚马逊热带雨林火灾、美国加利福尼亚山火等。全球升温，必然导致海平面上升。恶果有三：其一，夏季海水在高温下蒸发形成大量积雨云，随东南季风飘至中国内陆、日本九州等地，遇冷空气化为大量暴雨。其二，暴雨导致泥石流、山体滑坡、水土流失，河底泥沙堆积，河床被抬高，对水库和堤防造成压力猛增。其三，海平面上升，导致江河出海口排洪能力下降，甚至出现海水倒灌。这些是全球安全综合治理的大问题，不是哪个国家或政府能解决的，需要跨学科协同研究，使人类走上真正的可持续发展和可持续安全之路。
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