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| 澳门城市大学协理副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平（中评资料图） |
中评社香港9月7日电（记者 张心怡）中共中央、国务院9月5日印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。澳门城市大学协理副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平对中评社表示，合作区有利于澳门通过横琴这一对接点获取新空间、新动能和新机遇。不仅为澳门产业多元化、经济社会转型提供了明确出路，也是澳门社会经济发展的必然走势，对进一步有效加强与大湾区城市的区域协同发展具有举足轻重的战略意义。
叶桂平提到，回归廿载，澳门在“一国两制”取得了巨大成功，“爱国爱澳”社会基础愈发稳固，澳门已经发展成为政治稳定、社会和谐、经济繁荣、文化多元的国际都市。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》是粤澳两地体制及规则衔接的重大创新，为澳门不断探索累积“一国两制”经验以及社会经济的可持续发展带来了重大影响。他认为，横琴粤澳深度合作区的先行先试，有利于两地在民生治理领域的互通合作。澳门可以进一步充分利用“一国两制”的制度优势和横琴的地理、资源和空间优势，使横琴成为探索“一国两制”实践的新平台和试验区。同时，横琴粤澳深度合作区是澳门破解空间局限难题、实现经济多元发展的最佳空间，是澳门参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展的切入点。
叶桂平表示，过去粤澳合作面临的实质性、关键性障碍是粤澳两地体制机制上的巨大差异。横琴粤澳深度合作区是由国家明确澳珠两地共商共建共管，不仅是中央支持澳门发展的重大战略决策，也是国家赋予粤澳双方的重要使命。
他强调，在此关键环节上，必然涉及到一套共商共建共管共用的新体制机制，由粤澳双方共同领导，而非一方主导，充分体现“共管”。但是需慎防“不管”，出现扯皮、打太极等现象，要有一套好的统筹协调机制，厘清许可权和职能。如此前横琴合作区内产业园的产值及税收缺乏分成机制，导致特区政府进一步加大投入的利益激励不足以及所受社会舆论压力日渐增大，而做好利益共用机制，将更有动力系统推进两地共同规划建设和管理运营。 |
