解决“空壳社”“僵尸合作社”问题
《农民专业合作社法》颁布十年来,农民合作社发展成效显着,在工商部门依法登记注册的农民专业合作社已超过210万家。但在某些地方存在着一些“空壳社”、“僵尸合作社”,给合作社整体形象带来不利影响。
为了解决这一问题,韩俊表示,目前已在全国范围内开展“空壳社”的清理整顿工作,中央农办、农业农村部也公布了这方面的工作方案。首先要进行全面摸底,重点对有问题的合作社核查具体情况,依法依规分类进行清理整顿。
据他介绍,目前农业农村部已跟有关部门制定了相关措施,但注销“僵尸社”“空壳社”在法律上比较复杂。今后会出台一些简化的政策措施,对合作社从注册到运营、管理加以规范。
保护好进城落户农民土地权益
意见提出,要实现好、维护好、发展好小农户利益。强调统筹兼顾扶持小农户和培育新型农业经营主体。
土地是农民的命根,是农户最重要的生产资料和财产权益。随着城镇化发展、工业化进程的加快,一部分农民会选择进城落户。
那能不能强制农民放弃土地来作为进城落户的先决条件呢?调查显示,绝大部分农民不愿意放弃承包地和宅基地来换取城镇的户口。
“用农民的话讲,是‘家中有地,进退有据’。”韩俊表示,农村的承包土地和宅基地是法律赋予农民的合法财产权利,让农民带着土地权利进城成为新市民,是保护农民利益的需要。 |