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| 中国大陆始终坚信“融合与发展仍然是两岸关系的主题”。 |
中评社╱题：融合与发展仍然是两岸关系的主题 作者：周天柱（上海），上海东亚研究所研究员、上海作家
现阶段大陆的对台政策可以概括为“一个中心，两个基本点”：“一个中心”，即始终坚持“一个中国”原则，“九二共识”为底线，以促进两岸统一为中心。“两个基本点”，其一是坚决反对“台湾独立”，绝不允许任何人、任何组织、任何政党，在任何时候，以任何形式，把任何一块中国领土从中国分裂出去；其二是促进两岸经济社会的融合发展，重点做好台湾青年的工作。
大陆隆重纪念改革开放40周年，热烈庆祝深圳经济特区建立40周年、上海浦东开发开放30周年。这一系列重要活动强烈聚焦、折射的是势不可挡的中国的和平崛起。而中国的和平崛起鲜明体现的是大陆综合实力的迅速提高，这有助于台湾问题的解决。
保持头脑清醒的战略家善将台海情势的动态演变放置在中国崛起的框架里加以分析、研判。尽管2018年以来中美关系持续恶化、两岸关系紧张严峻，但中国大陆始终自信满满，始终高举和平统一的大旗，始终坚持和平发展、融合发展的道路，始终坚信“融合与发展仍然是两岸关系的主题”。这个重要论断至今并没有变，更未动摇。
一、两岸和平统一新的路线图
作为中国强盛的重大标志，中国实现和平统一将是载入世界史册的重大事件，也是中国对人类社会发展不可磨灭的杰出贡献。几乎所有的人都懂得和平统一绝不可能一蹴而就，一步到位，但与此同时还需强调的是，这个极其崇高、神圣的“中国梦”也决不是可望而不可即的臆想幻象、精神图腾。和平统一有其自身演变、递进、发展的规律，任何冒进躁动或悲观失望绝对有害有损于和平统一的实现。
长期以来，大陆的对台研究，由于受现实条件的限制，只能“隔岸观台”；也由于在人类的发展史上，从未有过强势一方主动提出通过和平手段，与一个与己有着相同血缘、亲缘、文缘关系的弱势一方结合、统一的成功范例。要做好这个史无前例的研究、判断，客观上存在极大的困惑与瓶颈。在中国统一之前，历经反复对话磋商，1992年海协会与海基会口头达成了坚持一个中国原则的“九二共识”，它的重要性在于这是两岸43年来所形成的第一个也是至今唯一一个政治共识，从而铸成国共两党，乃至于当时两岸当局互信互动的政治基础。
2008年5月，国民党候选人马英九上台执政，认同一中原则，使得两岸关系和平发展有了理论与现实的可能。论及两岸关系和平统一与和平发展密不可分，纯属战术范畴的和平发展是实现和平统一的基础、前提、手段、路径；而作为战略层面的和平统一则是总目标、必然归宿。这两者如同车上的两个轮子缺一不可。要以和平作为统一手段，以互相不吃掉对方为统一模式，这是当时两岸都能接受的可行方向与路线。
和平发展作为推动两岸关系发展历程中从未有过的新生事物，在加强两岸交流互动，联络手足同胞情感，加深彼此诸多瞭解，不断破除“台独”谬论，尤其是吸引台商西进投资等方面发挥了巨大作用；但任何事物都是一体两面，在实践中也存在自身有待完善、改进的短板。
2014年台湾政局出现重大变化。针对两岸关系发展的最新情况，习总书记高瞻远瞩，有针对性提出了推进两岸经济社会融合发展的新论述，丰富并深化和平发展的融合发展论应运而生，从而形成了两岸和平统一新的路线图，即“九二共识”——和平发展——融合发展——和平统一。
二、融合发展论的由来与深化
1、融合发展论的由来
中共十八大后，针对当时台海情势的演变，习总书记在两岸关系和平发展思想基础上，创造性提出了融合发展的新思想。2014年11月1日，习总书记在视察福建宸鸿科技（平潭）有限公司、与部分台资企业负责人座谈时，首次提出两岸“融合发展”的概念。他说：“两岸同胞同祖同根，血脉相连，文化相通，没有任何理由不携手发展、融合发展。大陆人口多，市场大，产业广，完全容得下来自台湾的商品，完全容得下来自台湾的企业。欢迎更多台湾企业到大陆发展。”2015年3月4日，习近平在参加十二届全国政协三次会议联组会时，肯定“两岸制度化协商取得新成果，两岸经济融合发展不断深入，各领域交流合作保持良好发展势头，台海局势总体稳定”。同年5月4日，他在会见国民党主席朱立伦时主张，“深化两岸利益融合，共创两岸互利双赢，增进两岸同胞福祉”。2016年3月5日，根据两岸关系新态势，习近平参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时，提出大陆将“持续推进两岸各领域的交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞亲情和福祉，拉近同胞心灵距离，增强对命运共同体的认知”。2019年1月2日，习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话时指出，要深化两岸融合发展，夯实和平统一基础。同年3月10日，习近平参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时再次强调，要探索海峡两岸融合发展新路。
由上所述，从这些年来习总书记的系列讲话可见，他所宣导的融合发展思想，是在推动、深化两岸关系和平发展的实践过程中逐步酝酿、完善，是在深刻把握两岸关系发展大局、深入瞭解岛内社情民意基础上提出的最新要求，是对国家统一理论学说的又一全新创造。
2、融合发展论的深化
邓小平生前有一著名论断“发展才是硬道理”。融合发展论是建立在发展深化的基础上，融合的目的是为了发展，这一点是毋庸置疑的。但同样是发展，融合发展与和平发展又有所不同。如果说和平发展论是在海协会创始会长汪道涵所提出的“86字箴言”与“共同缔造论”基础上的开拓创新、全面升级；那融合发展论则是因和平发展论在具体实践中遇到种种瓶颈，而所做的新突破与再升级。关于这方面的创新升级，可通过以下几个方面的比对而看得更为清晰。
（一）平行论与复合论
无论是和平发展，还是融合发展，前提都是“两岸同属一中”、“两岸一家亲”，目的是推动两岸关系向前发展，最终实现和平统一。就两岸而言，和平发展当然对双方均有益。但和平发展，双方好比是和平氛围中的两组平行线，彼此因缺乏利益的交融交集，各自仅获得自身利益，缺失共同利益。交流互动再多再久，仍处于“你是你，我是我”的状态。因仅为获益而互动，对和平统一并不多利。融合发展立足复合发展、综合发展，“你中有我，我中有你”，所增进的利益，当然有各自的利益，但更多体现的是双方共同的利益。其道理很简单，因为双方是生命共同体，你不发展，我也就无法进一步发展。
（二）表层论与深层论
以往和平发展的项目，基本都限定在官方机构，或官方机构所授权的组织、部门。因局限于官方、半官方层面，必然就有很多限制、约束。而融合发展主要是指台湾民众个人、社团和企业参与到大陆的经济社会中发展，分享大陆崛起所提供的机会和资源。这方面的参与、施展基本不受限制，其空间增加，纵深加大。
（三）短期论与长久论
在很大程度上和平发展会受到常态化的台湾政党轮替的影响。譬如拒不接受“九二共识”的民进党上台执政，官方往来停摆，连民间互动也受损。而融合发展基本不受岛内“大选”、政党轮替等政治因素的影响，更多表现为可持续、有生命力的发展。
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