粗粗一看，阿基诺三世这种非理性处理国家外交事务可能危害自身国家利益的做法不可理喻，然而仔细分析此次黄岩岛对峙事件的特点以及阿基诺三世面临的国内国际形势，阿基诺的这种非理性处理黄岩岛对峙事件来源于中国应对对峙事件方式、方法的和平性质，菲律宾国内政治斗争的需要，对美国支持的信赖，当然还有觊觎黄岩岛主权的侥幸心理。
中国从一开始就将事件定性为菲律宾袭扰中国渔民渔船事件，即使在面对菲律宾的军舰时仍然派出民事执法力量处理并始终如此，也始终呼吁菲律宾以和平谈判的方式结束对峙事件，即使在菲律宾变本加厉，升级对峙事件的时候，中国外交部发言人仍然一再表示，中国坚持外交途径和平解决结束对峙的立场没有变化。正是因为中国处理对峙事件方式、方法的和平性质使菲律宾政府浮想联翩，一厢情愿地认为中国不敢也不会采用和平方式以外的手段。有报道称，菲律宾媒体分析中国不敢使用武力的多种制约因素，只要继续发动舆论攻势，中国就会后退。与此同时，菲律宾总统、议长及菲军方高官自我壮胆，自我分析相信中国不会对菲律宾采取军事行动，虽然中国国内有不少主张对菲使用武力的声音。菲律宾总统阿基诺三世4月29日称，在目前情况下中国不会对菲采取军事行动，这里面自然有对中国坚持和平处理对峙事件的判断。有了这一判断，菲在对峙行为上自然无所顾忌。
菲律宾国内政治斗争需要是驱使阿基诺三世政府在黄岩岛死磕的重要因素。阿基诺三世上台后一直高举反腐大旗，对前总统阿罗约穷追不舍，并以贪污为由羁押拘捕，还调查阿罗约卸任前任命的最高法院首席大法官，有媒体分析说阿基诺三世阵营与前总统阿罗约阵营之间的矛盾尖锐。
南海问题则成为阿基诺三世攻击前总统阿罗约的工具，阿基诺三世指责阿罗约与其他国家签署联合海洋地震协议，让其他国家勘探菲律宾200海里专属经济区内的海域，使南海争端更加复杂，将南海争端的升温归咎于阿罗约与中国签署的海洋地震协议，并且，阿基诺三世的能源部长宣布不再在南海推行任何联合海洋地震勘探合作。阿基诺三世在南海问题的强硬立场与其上任伊始的态度有180度的不同，很明显，阿基诺三世在南海问题上刻意以自己的强硬来服务于国内政治斗争。2010年5月中旬，在已经当选总统但还未上任的时候，阿基诺三世在南海问题上的态度温和，表示希望在南沙群岛问题上与中国进行合作。正式就职后的8月份，阿基诺三世声称菲律宾会遵守《南海各方行为宣言》。与此同时，针对美国国务卿希拉里.克林顿在河内召开的东盟地区论坛上有关南海问题的言论，菲律宾外长罗慕洛声称不支持美国介入南海争端，南海问题谈判应该严格限制在东盟和中国之间，不需要美国和任何其它方面。在当年10月底的东盟首脑会议上，阿基诺三世又称，对菲律宾而言，维持地区和平与稳定才至关重要，菲律宾要以外交手段解决争端，支持与遵守《南海各方行为宣言》，把南沙群岛区域转变为和平、合作、友谊与自由的地带，“让我们专注于合作性的外交程序，透过相关国家之间的永续咨询和对话来解决领土争议，包括中国在内”。可以看出，阿基诺三世当选总统前后的南海政策宣示与目前黄岩岛对峙期间的死磕硬顶，数次声称要上所谓国际法庭解决争端有天壤之别，显然，南海问题成为菲律宾国内政治斗争的筹码。
|
