2018年开始,特朗普政府在贸易领域集中对中国发起反击:从“开启特别301调查”到“不承认中国市场经济地位”,再到近期公布对进口太阳能板和大型洗衣机实行保护性关税,在经贸层面,特朗普政府对中国的态度愈加强硬。
特朗普提出的“印太”战略,近期以贸易为中心展开。2018年将成为中、美之间贸易战首年。 特朗普执政以来只关心“美国第一”和美国经济安全,加快对中美贸易、知识产权等问题的调查,特朗普将会对华采取新的惩罚性举措。与美国过去对华主要聚焦意识形态和军事安全领域不同,特朗普只关注经贸问题,特朗普政府的印太政策态势逐渐清晰,正在加大在亚太地区军事部署。美国有可能拓展介入南海问题的手段,包括对参与中国政府南海活动的企业施加制裁;利用南海问题威迫中国在朝核问题上更多地配合美国的制裁;美国还将鼓励盟友和伙伴更多承担责任,在南海问题上进行任务分配,由伙伴国负责对中国一般性行动进行回应,而美军则集中精力对付更难处理的意外事件。
在今后一个时期,“印太”地区将成为全球新的“战略重心”,并成为具有全球战略意义的区域。它反映了美国积极加强并拓展其在印太地区的联盟与伙伴关系网络的战略部署。美国既要加强传统的盟友关系,也要拓展重要的战略伙伴关系,以适应印太地区面临的新挑战。为此,在美国积极发展与日本和澳大利亚的传统战略关系的同时,美国又主动拉拢印度,并联合世界上其他新兴经济体国家,但撇开中国,遏制中国崛起成为“印太”转型的一种新型战略联合。
尽管特朗普不再使用奥巴马的“亚太再平衡”字眼,退出TPP。但是,特朗普的亚洲政策不仅没有改变反而更加深化。只不过目前美国 “印太”战略的内涵仍在发展中,尚未成型。特朗普的“印太”战略核心就是要继续维持美国在该地区的主导地位,防范中国在经济上支配该地区成为特朗普“印太”战略的潜在目标。从特朗普目前动向来分析,美国在亚太或印太地区不大可能大包大揽,但也不会对任何违反“印太梦想”的行为坐视不理。美式行为准则成为特朗普“印太战略"的核心原则。美国仍是影响亚太地区安全的最大因素。
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