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| 中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端 |
中评社香港7月3日电／中共中央政治局常委、国务院副总理韩正会见林郑月娥特首，虽然对其上任一年来政绩予以充分肯定，但香港社会更关注会见所带出的有关大湾区建设的重要信息：一是韩正作为中央分管港澳工作的领导人，亲自统领制订落实大湾区规划；二是大湾区建设丰富了一国两制实践；三是大湾区发展成果由人民共享；四是韩正高度重视香港社会关于大湾区建设的意见和建议。本人认为第四点尤为重要，因为在大湾区建设的讨论中，肯定、赞誉、期待的声音较多，但对其中困难和障碍重视不够。这对于实质推进大湾区建设极为不利。韩正特别重视听取意见并解决问题，大湾区建设就大有希望。
韩正会见林郑，专门就《粤港澳大湾区发展规划纲要》听取意见和建议，在香港社会引起广泛关注。今次会见在大湾区建设方面究竟传达了哪些重要信息？
第一个信息：韩正作为中央分管港澳工作的领导人，亲自统领制订落实大湾区规划。粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是香港融入国家发展大局的主要平台，是带动香港发展的重要机遇。韩正专门就大湾区规划听取林郑意见和建议，首先让外界看到，韩正作为中央分管港澳工作的领导人，亲自统领制订落实大湾区规划。这是大湾区建设顺利推进的重要保证，香港一定会从中得到更多机遇、更大发展。
第二个信息：大湾区建设丰富了一国两制实践。习近平新思想中一国两制方略呈现出新特点：在重视发挥香港作用的同时，更加突显支持香港融入国家发展大局，以带动香港发展，进一步推动香港一国两制成功实践。习近平正是在一国两制方略下思考和部署大湾区建设。
习近平在香港的七一讲话和十九大报告中有关香港问题论述的几个要点，清楚显示了这个新特点：一是既要把实行社会主义制度的内地建设好，也要把实行资本主义制度的香港建设好；二是支持香港融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设等为重点，全面推进内地同香港互利合作，让香港同胞同祖国人民共担民族复兴历史责任、共享祖国繁荣富强伟大荣光。无论是“十三五”规划纲要还是政府工作报告，都无一例外是在一国两制大框架下论及和部署粤港澳大湾区建设。去年习近平年在香港的七一讲话和十九大报告中，都是在论述一国两制实践时才提到粤港澳大湾区建设。
一国两制是粤港澳大湾区有别于所有其他湾区独一无二的特点。韩正明确表示大湾区建设丰富了一国两制实践，促进香港地区长期繁荣稳定。这也表明，大湾区建设一定会朝着有利于香港的一国两制实践行稳致远的方向推进。
第三个信息：大湾区发展成果由人民共享。习近平治国理政有厚重的民本情怀。他一再表示“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。韩正强调大湾区发展成果要让香港、澳门及粤港澳大湾区全体人民共享，体现了习近平“以人民为中心”的治国理政思想。记得习近平去年七一视察香港时就说过，中央有关部门将积极研究出台便利香港同胞在内地学习、就业、生活的具体措施，为香港同胞创造更加美好的生活。完全可以相信，习近平亲自推动的大湾区建设一定会给港人带来更多实惠。
没中央统筹 难以成事
第四个信息：韩正高度重视香港社会关于大湾区建设的意见和建议。必须看到的是在粤港澳大湾区建设的讨论中，多是肯定、赞誉、期待的声音，但对其中困难和障碍讨论较少，重视不够。例如粤港澳是两种制度、3个政府、3种关税、3种货币，大湾区内人、货、信息、资金等四大要素不能自由流通。粤港澳大湾区建设如果不能突破这种制度壁垒，就不可能真正建成深层次、全方位融合的大湾区，最多就是过往粤港合作的加强版。由于这种制度障碍涉及已有的一国两制体制安排，并非粤港澳三地政府所能解决，需“中央政府”在集思广益的基础上制订一个能化解制度障碍的持续发展规划纲领。正因如此，林郑特别向韩正提出，希望在粤港澳大湾区内确保人流、物流、信息和资金流通。
实际上在一国两制的粤港澳推进大湾区建设，是一项超级工程，有许多难题有待解决。除了制度壁垒，还有不同地区的利益协调，包括港澳与广东省有不同利益考虑，珠三角各个城市之间也有相互竞争的问题。没有中央强而有力的统筹，难以成事。韩正专门会见林郑，特别重视听取香港意见并解决问题，显示了中央的决心、信心和魄力，确实让人感到大湾区建设大有希望。
（来源：明报，本文作者卢文端系中国和平统一促进会香港总会理事长） |
