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| 吴敦义。(中评社 资料照) |
中评社台北6月29日电／6月29日是ECFA（两岸经济合作框架协定）签订届满10周年，当年签约时担任“行政院长”的吴敦义在脸书发文，担忧这项曾让台湾经济有效提振的协议，会否宣告终止而冲击台湾经济？并提醒蔡政府不要只看眼前不看未来，以免害了经济、人民。
吴敦义说，ECFA签订之际，正是台湾历经金融风暴之后，且因八八风灾重创，台湾经济处于低迷状态，这项两岸的自由贸易协定，对台湾经济发展确有如同及时雨的刺激作用，其中“早收清单”让包括农渔业、金融、石化、机械、纺织品及汽车零配件业等产业，得以享受免关税的优惠，让很多我们的农渔民及从事相关行业的国人，可降低出口成本且因输往大陆的数量甚多，获取相当利润。
他说，根据统计，自2011年迄今，台湾每年出口“早收清单”产品至大陆的金额约为200亿美元左右，2017、2018年出现较明显的成长，但至2019年时，骤降至198亿美元。观察ECFA对台湾免除关税的效益，则自2011年后逐年稳定成长，但2019年降至7.78亿美元，为2014年以来最低，总计自2011年至2019年，关税减免金额共达66.31亿美元。
另有统计指出，2013年“早收清单”产品之石化产品出口金额达97.43亿美元，较2010年成长45.9%；另一产品自行车出口则创下25万台的纪录，为2010年出口数量的20倍。而如以众所关切的农渔产品观察，“早收清单”降税开启我农产品出口契机，至今农渔业者仍深受其惠。
吴敦义说，当年要签订ECFA时，他担任“行政院长”，特别指示“经济部”、陆委会等部会，必须办理多场说明会与公听会，向“国人”详细说明报告，并应与“立法院”充分沟通，以取得国人与“立法院”的信任及支持，故而，两岸代表于2010年6月29日在重庆签订协议后，当年8月27日也在“立法院”表决正式通过，签订过程十分顺利。
他说， ECFA的顺利签署，证明沟通与对话的重要，如果当时非经多场说明会或公听会的举办，可能难以化解国人的疑虑，也可能无法获致“立法院”的同意。相关部会同仁当时或许辛苦了，但大家的汗水并未白流。如今来看后续的“服务贸易协议”未能顺利过关，一方面固然是遭民进党刻意污名化，另方面或许是因与社会对话不足有关。
吴敦义说， ECFA的签订已满10年，协定会否终止各界至为关心，尽管“经济部”认为ECFA 影响外贸出口金额约只有5%，对我整体经济影响不大，民间与企业界的看法显然不同，因为全球最大贸易协定“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）将在今年完成谈判与签署，如果ECFA终止，台湾可获加入RCEP的机会势必更加渺茫，他提醒蔡政府不要只看眼前不看未来，以免害了经济、害了人民。 |
