中评社香港8月17日电（评论员 鲁灿）国务院办公厅将印发《港澳台居民居住证申领发放办法》，《办法》就港澳台居民在内地参加社会保险、劳动就业、上学、就医等方面，规定了享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利的政策措施。居住证上会出现公民身份号码，是内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码。而支持港澳、便利港澳居民在内地发展的政策措施会陆续出台，部分措施将在粤港澳大湾区先行先试。
这是九七回归以来切实促进香港民众人心回归的重大举措，对于广大港人“牢固树立国家观念”具有重要的现实意义。我们认为，香港和内地，都应该充分理解习主席的融合发展理念，善用粤港澳大湾区的融合功能，通过身份认同与国家发展红利的分享，在香港迅速扩增爱国爱港的选民基础，这对于保障香港的一国两制“行稳致远”，更具有长远的历史意义。
香港已经进入选举社会，从目前香港的政治生态看，若想维护香港的长期繁荣稳定，只要不废除选举制度，否则爱国爱港选民的基本盘是必须认真经营的领域。为了保障一国两制的成功实践与行稳致远，就必须尽可能多地实现人心回归，营建占据选票优势的选民基础，从而保证爱国爱港议员在香港立法会的席位占据有效多数，破解回归以来长期紧张的行政与立法关系，维护行之有效的行政主导。
必须承认，虽然香港已经回归20年，但是由于内地户籍制度管理严格，绝大多数港人并没有享受真正的“国民待遇”或者说与内地居民的“同等待遇”。而随着老一代爱国爱港选民逐步退出舞台中心，加上教育与传媒的负面引导，“国家认同、国民认同”在新增选民中出现了令人担忧的问题与趋向
中评智库基金会对于港人如何“牢固树立国家观念”的问题一直给予高度关注。中评智库研究员在2017年4月12日参加上海国际问题研究院举办的“香港回归二十年与‘一国两制’在香港的实践”学术研讨会上，就提出“随着回归之后成长起来的一代和回归后出生的一代逐步拥有选举和被选举权，他们在香港政治舞台的角色必定越来越吃重。”“而当国家对香港的年轻一代，不能提供具体而广泛的利益分享，他们会觉得中国的发展‘跟我没有关系’。”“当年轻人缺乏国家认同、国族认同，那么很容易诱出的一个结果，就是不要‘一国两制’，只要‘港人治港，高度自治’”《中华民族复兴 需要一个什么样的香港？》。
紧接其后，中评智库的研究员2017年6月16日在深圳大学参加由香港基本法澳门基本法研究会、国务院发展研究中心港澳研究所、中国宪法学研究会两岸及港澳法制研究专业委员会、广东省法学会香港基本法澳门基本法研究会等单位主办的研讨会时，就在论文《落实港人国民身份 迅速强化国家认同》中提出了解决具体的办法。论文强调：“需要通过身份认同和国家发展利益分享，逐步由国家认同产生‘国家观念’”； 而“目前内地对港人的身份认同，属于人为制造了港人的心理隔阂。”“习近平主席曾说：‘统一不是形式上的统一，而是两岸人民心灵的契合，心与心能够完全互相接受。’这个重要观点，对已经回归的香港同样具有重要的指导意义。而习主席的‘融合发展’理论，已经指出了方向，那就是应该从现在开始，尽快在能够‘操之在我’的范围，打破人为隔阂，拔除身份藩篱，通过‘身份认同’这个关联纽带，强化‘国家认同’，大幅增加爱国爱港的鐡票数量，保障‘一国两制’能够成功实践。” |
