如果说十年前美国华尔街投资银行可以轻而易举地颠覆中国金融市场,让中国政府和中国的投资者蒙受巨大损失,那么如今,美国华尔街投资银行通过各种渠道进入中国市场,对中国金融市场采取分割包围的方式发起攻击,中国金融机构完全有能力维护自己的既得利益。中国之所以愿意打开金融市场的大门,允许美国投资银行在中国设立金融机构,就是因为中国金融机构具有很强的竞争能力,任何国家金融机构进入中国金融市场,都很难在中国金融市场掀起波澜。虽然中国金融市场的监管不是固若金汤,但是,由于中国国有商业银行以及其他国有金融机构实力雄厚,因此,只要中国国有商业金融机构采取行动,美国华尔街投资银行就很难在中国市场各个击破,对中国金融市场造成严重冲击。
现在唯一令人感到担心的是,中国决定开放中国的金融市场,而美国不打算全面开放美国的金融市场,这就使得中美两国在金融服务业领域可能会出现新的不平衡现象。中国在传统货物贸易领域对美国存在巨大的贸易顺差,而中国在金融服务业领域对美国存在巨大的贸易逆差,如果美国拒绝开放美国的金融市场,那么,中美两国贸易关系失衡现象依然存在,中国在金融服务业领域有可能会遭受巨大的损失。正因为如此,中国承诺对美国开放金融市场的同时,应当要求美国采取对等的原则,对中国的金融机构全面开放美国的金融市场,因为只有这样,才能使中美两国金融服务贸易逐渐实现平衡。
美国已经意识到在传统制造业领域缺乏竞争优势,因而试图通过增加关税等方式,将其他国家的产品拒之门外。这种行为严重违反世界贸易组织规则,理所当然地遭到世界各国强烈反对。中国不担心美国利用世界贸易组织规则对中国发起挑战,中国担心美国利用美国国内法律损害中国出口企业的利益。
当前中国的首要任务是,在双边谈判过程中,要求美国政府必须承诺按照世界贸易组织规则办事,不得用美国国内法对中国出口美国的企业征收惩罚性关税。中国当然可以将美国的做法诉诸于世界贸易组织,但是,对于美国这样一个霸权国家而言,世界贸易组织的仲裁裁决只不过是一张废纸,美国可以单方面采取行动,对其他国家采取制裁措施。正因为如此,中国在处理与中美两国贸易关系方面,必须做到未雨绸缪,一方面通过谈判争取双向开放市场,防止美国对中国实施贸易禁运或者征收惩罚性关税,另一方面必须迫使美国放弃单边主义的做法,在处理中美两国贸易关系问题上,切实维护世界贸易组织的基本规则。
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