二是对大陆政策、两岸关系缺乏准确认知，国际视野和政治格局不足。坊间传言，蔡英文更欣赏中生代的林佳龙、郑文灿，因三人均有良好家世和系统的国际教育背景，兼有政务官历练，多少涉足并理解两岸和涉外事务的敏感性、全局性。相较而言，出身矿工家庭、从民进党基层爬上来的赖清德的政治视野和格局显然不足，其长处是地方和派系内的局部斗争经验，不会像蔡一样陷入抽象价值或理念的窠臼，但从其“阁揆”任上“台独基本教义派领袖”的自我限定、安于现状的人事布局和陷入“人治”迷思而犹然不觉的表现来看，虽有野心，却看不到谋求更进一步的高度和格局。赖除坚持“台独”，还放言“中美贸易战是台湾机遇”、“‘九二共识’在台湾找不到”，更鲜明地暴露了其对大国博弈、区域态势、两岸关系、经济发展和台湾自身定位等更为宏观领域议题的认知局限和谬误。正如台商王屏生所批评的，从在台南市议会讲“主张台独”，到“立法院”庙堂之上以“阁揆”身份自许“台独工作者”，赖的两岸论述视野始终停留在台南市长时期，犹如“井底之蛙”。正是基于对宏观形势的错误判断，才会导致赖在错误的时间点和场合，在两岸关系上投机、挑衅来谋取政治资本。
三、蔡、赖竞合深刻影响绿营权力博弈
两岸关系在岛内被称为“政治帝王学”，即只有“总统”或“选总统者”才会触及。虽然赖清德放话“无意2020”，却屡屡挑战“维持现状”，挑动两岸最敏感神经，顺势扮演“被打压的勇者”形象，借此催生人气、切割蔡英文，政治野心昭然若揭。蔡、赖二人围绕意识形态和两岸政策，就个人、派系的路线与利益分歧的回合式暗战博弈愈发激烈。未来，“两个太阳”的竞合将深刻影响民进党内政治博弈的走向。
一是赖为“台独”聚气拢势，向“独派”表忠心。中美大国博弈深化及特朗普频打“台湾牌”让深绿心神不定、浮想联翩。在大陆新时期对台工作全面深化推进的背景下，岛内“独派”惧怕两岸和平发展大势无可逆转，担忧“急独”意识形态无法吸引中间和年轻选民效忠，更唯恐蔡当局错失“历史机遇”，在焦虑和躁动中呈现抱团回暖迹象：由民视董事长郭倍宏发起，包括李登辉、陈水扁、吕秀莲、彭明敏、黄国昌和游锡堃等人连署参与的“独派大狂欢”、“喜乐岛联盟”，叫嚣将于一年后举办“独立公投”；同时，“东京奥运正名公投”也如火如荼；“政治动物”陈水扁频踩红线、再度起势，隐然成为中南部深绿势力的精神领袖；“台湾民主基金会”赴美发布民调，宣称七成多台湾青年愿为“台独”而战，“台湾民意基金会”民调也称“挺独”者有38.3%，大于支持“维持现状”和支持统一者。在此云谲波诡的氛围中，赖清德开始了频密的“台独”表演，除了言论暴冲，还访李登辉、约吕秀莲、拜陈水扁、赴“独派”聚会，下令“零预算废省”。赖狂刷存在感既是呼应和凝聚“独派”气势，也是向“基本教义派”表明归队心迹。毕竟，在柯文哲惨遭追杀之时，同样曾到访上海甚至讲过“亲中爱台”的赖，在“大位”竞逐的“忠诚审查”面前，必须坚定站队、表明忠心。不过，令赖尴尬的是，他的政治高调也吊高了“独派”胃口，吕秀莲幕僚、反共台独人士杨宪宏要求赖在“行政院长”位置上具体推进“台独建国”工作，而非“在言论自由层次原地踏步”，例如对大陆进行“政策性出招”，包括“比照美国推动中国人权问责法”，快速推出“反间谍法”、“难民法”等；并提醒赖，其“最重要的台独政治工作”是今年参选台北市长，“为台独立首功”。这样的呼声受到绿营不同派系和不同动机者的附和，但显然绝不符合赖的政治利益最大化的基本原则。
二是赖危机感上升，有意豪赌2020。当前岛内绿营政客中，赖清德声望高却非一骑绝尘，而是遭新老辈前后夹击。在台湾畸形的“凖总统制”惯性下，“行政院长”往往沦为消耗品或政治炮灰；赖即使表现出色也多是为蔡连任加分；且按照行政伦理潜规则，赖作为“家臣”自无“与主子争2020”之理。到了2024年，林佳龙、郑文灿等“学运世代”将进入成熟期和收获期，届时赖已58岁，为世代交替所迫，即使有适当位置保温，气势也难与拥有资源的市长相比。因此，蔡曾故意当着赖的面称赞林的施政才干，柯文哲也附和称林是“民进党共主”，“赖神”内心的焦虑与苦涩可想而知。在强烈危机感下，赖北上后屡屡僭越分际、借台唱戏。甫上任时，赖就大动作要“拼经济、解五缺”，主持3次“加速投资台湾会议”争取商界信任；而后全台走遍以“说明政策、贴近民意、检查落实”，为未来选战固桩、测试人气并积累能量。去年下半年，赖还抛出“亲中爱台”说，引发绿营诸侯跟风仿效，既为对冲柯文哲的“两岸一家亲”效应，也是与陷入两岸“冷对抗”的蔡英文争夺两岸论述话语权。近期，在蔡因“赦扁”及“礼让柯文哲”议题与“独派”摩擦不断、“赖上蔡下”舆论再度甚嚣尘上之际，赖再次出位表演向“独派”表忠心，即使被北京点名定位为“台独头号目标”，也甘之如饴、乐此不疲，显然有精心的时机选择和政治考虑。而赖这种通过“买空卖空”为自己积累政治资本、同时将小英边缘化并为其买单的做法，也排除了所谓二人刻意“唱双簧”的可能。
三是赖用“台独”主张为选举定调。从政治现实面看，赖清德绝不甘心做“光杆院长”。赖在“言论自由日”重申“台独”立场并刻意谈“侯友宜逮捕导致郑南榕自焚”，显然是将“阁揆职权”与选举战术勾连，把“言论自由”贬值为选战工具。尽管被讥为“嘴炮台独”，但其在关键节点上的密集放话事实上提前吹响“台独”集结号，为2018乃至2020定下基调。其一，赖通过系统的“台独”论述巩固了其作为台当局“二把手”和“蔡接班人”的地位，虽然林佳龙、郑文灿等二、三人在才干上与赖不相上下，但在“台独”的坚定性、一贯性上仍不及赖极端、热忱，在“独派”心中，赖与其他竞争者自然拉开了身位差距。其二，赖此举或将开启恶劣先例，即绿营有意“大位”者均要先高呼“台独”表忠，否则就“自动丧失”了对垒“赖神”的资格。
四是蔡难满足“独派”而遭逼宫。扁、蔡竞选时先后弹唱“新中间路线”与“维持现状”，但上台后在内忧外困中迅速倒向深绿取暖。扁8年“公投”不断，勉强满足“独派”想像；但蔡英文在“完全执政”、几乎不受在野党政治制衡的情况下，只靠“渐进改革”和画大饼已无法满足“独派”胃口，其“老蓝男”人事安排更令深绿如鲠在喉，深绿在管中闵、黄煌雄人事案上虽丑态毕露仍要一卡到底，显示出其对蔡政策路线愈发强大的反扑和对政治资源的贪婪。毕竟，蔡上任不到两年，“挺独”民意从51.2%滑到38.3%，等于近300万人出现转向。近期，辜宽敏等“独派”大佬让蔡“做四年完成改革就好”，让位给“明日之星”赖清德的逼宫言论，以及“新台湾国策智库”等炮制的“挺赖贬蔡”民调日趋常态化，体现出“独派”对蔡的“谦卑沟通和解”已渐失耐心。蔡虽借“英新结盟”勉强维系“共主”地位并尽力清算政敌，但民调却始终落后于柯文哲和赖清德。在深绿看来，赖贵为新系和“独派”明星，且白手起家、能力卓群，还能制造“和平台独”的想像，自然成为“换蔡”的首选；基层更早在2015年就开始动员赖“选总统”。
五是蔡“借菊制赖”、就近看管但收效待观。当然，蔡英文清楚赖清德是卧榻之侧最危险的酣睡者，故在民调低荡之际，坚持要赖北上“神救援”，其真意自是“就近看管”赖，封堵其直攻2020。不过，赖清德近期强势的单边操作令蔡陷入与赖切割或全盘买单的两难。在去留一无所适之际，蔡使出最后杀招，请来辈分高、权谋深、人脉广的陈菊接任蔡办秘书长，试图压制赖清德的僭越和暴冲。作为最有能量的“府秘”，陈菊将是蔡的政治压舱石和选战操盘者。若民进党选举过得去，蔡继续把持党主席之位，则赖在2020难有机会；即使蔡为败选辞职，也可以由陈接任以确保蔡获得2020门票；此外，蔡菊联手还能很大程度上左右2024的民进党候选人。
四、结语
民进党三驾马车的竞合关系，及新系、英系的权力流变会深刻影响其中个体的行为取向。从在蔡英文帮忙缓颊和陈菊“入府”后，赖清德仍口称“维持现状”而坚持“务实台独”来看，赖对蔡、菊并不完全买帐，仍有难以抑制的强烈目的性和企图心。但在客观上，新系两大首脑纳入蔡领导核心，代表了当权“英系”党内最大派系的结盟更为紧密，也有益于维系民进党的稳定、平衡。一段时期内，在蔡的意志下，菊、赖二人各主内外、全力冲刺选举，仍将是三方在共同威胁和利益下的基本默契。
（全文刊载于《中国评论》月刊2018年6月号，总第246期） |
