以上种种,国民党人都是在强调“外部环境”的改变和恶化,不利于国民党继续坚持“九二共识”。他们回避了两个问题:1、在这个“外部环境”改变的过程中,作为台湾主要政党之一的国民党起了什么作用?现在,国民党是否应该试图去改变、扭转这个“外部环境”?2、作为百年老党,经历过各种包括战争在内的外部环境的剧变,并在历史发展过程中建立了主体性即“党魂”,现在,这个“党魂”在哪里?如何找回?
针对第一个问题,6月17日,苏起表示,“民进党反对九二共识,是因为它是国民党的东西,这是标准的‘因人废事’。至于九二共识与一国两制被连结,也是蔡英文做出连结,而非习近平做出连结,九二共识可以作为‘中华民国’的解释,但蔡把它作为‘一国两制’的解释,这是不对的”。〔19〕这说明,国民党人所说的“外部环境”在很大程度上是民进党构建的,国民党应该有勇气、有能力进行改变和重新塑造。
而找回“党魂”,则是国民党面临的重大而迫切的任务。这个“党魂”,应该仍旧是“三民主义”,其“民族主义”部分,就是“坚持中华民族认同”。
对此,张荣恭表示,“在两岸关系上,民族认同是最关紧要的事情,当两岸同为炎黄子孙、同属中华民族的时候,台湾才能理直气壮的向大陆要求兑现‘中国人不打中国人、中国人要帮中国人’的承诺。这个观念从两蒋、连战、马英九、吴伯雄以来,立场都是如此”,而“这次打算作为党的大陆政策之思想与行动纲领的相关建议案,对于民族认同未置一词,应是一大缺陷与遗憾,因为在民族认同之下,才有两岸和解对话、和平发展的机会。而进一步寻求和解和平的方法何在?行之有效的就是九二共识”。〔20〕张荣恭的看法确实切中要害。
这次国民党内部关于“九二共识”的争论,实际上就是部分国民党党员的“中华民族认同”出了问题的表现。根据2020年3月“台湾选举与民主化调查”委托政大选研中心调查的资料,“在国族认同上,每百位国民党有60位是双重认同、32位台湾人认同、7位中国人认同。在统独议题上,每百位国民党有21位偏统、66位维持现状、10位偏独”。由此可见,在这种纷杂的民族认同情况下,国民党怎么可能形成强有力的战斗力?国民党确实到了“打掉重练”、重塑和巩固“中华民族认同”的时候了。
(四)“甩锅”、指责大陆,企图以此重新“站起来”
国民党“两岸论述组”的邱师仪明确表示,“2019年1月2日中共当局发表《告台湾同胞书》,提到‘两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一’,该论调关闭了九二共识的模糊表述空间,加上2019年6月爆发的香港事件,加深‘一国两制’在台湾人民心中的负面印象”,“中共的论述,让国民党被贴上红统标签,在台湾失去立足点,甚至无法取得执政权,国民党没办法再担任缓冲区”。〔21〕黄奎博也认为“北京一直微调九二共识内容,也要思考是不是会让九二共识在台湾受到更多质疑”〔22〕。江启臣表示,“在北京方面,在九二共识的解释上,也某种程度偏离了原本九二共识的定义与内涵,甚至过度的扩张解释,造成台湾民众对九二共识的误解”。〔23〕
以上种种言论都指责大陆微调、改变了“九二共识”的原意,这完全不符合事实。两岸“两会”1992年达成的共识,海协会的表述是:“海峡两岸都坚持一个中国的原则,努力谋求国家的统一。但在海峡两岸事务性商谈中,不涉及‘一个中国’的政治含义。”海基会则以“国统纲领”、“国统会”1992年8月1日对于“一个中国”的含义的决议为基础,具体表述为:“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同”。〔24〕从这两段话中可以看出,双方的共同点是:1)双方各自向对方承诺:要共同谋求国家统一;2)双方各自向对方承诺:要坚持一个中国原则。同时,双方在对一个中国政治含义的看法上,海基会是“认知各有不同”,海协会则提出“在事务性商谈中不涉及”。双方的两段话表明:双方求“谋求国家统一”和“坚持一个中国原则”之“同”,存“一个中国政治含义”之“异”。〔25〕
高孔廉认为“原汁原味的‘九二共识’是两岸都要珍惜的,九二共识不是不能改,但要找到两岸共同接受的新共识并不容易,在未找到新共识之前,两岸当局都要回到‘九二共识’的原意”,“重要的是不能否认‘一个中国各自表述’前面的四个字”,“‘九二共识’最关键的两句‘双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同’”。〔26〕洪秀柱则认为“九二共识”的核心意涵来自台“国统会”1992年8月1日通过的“关于‘一个中国’的涵义”解释文,即“海峡两岸均坚持‘一个中国’之原则,但双方所赋予之涵义有所不同”。〔27〕显然,高孔廉、洪秀柱认为“九二共识”的原意就是“一中各表”。站在台湾的角度,这样的解读,大陆可以理解但不会赞成,因为这不符合历史事实。另外,两人都忽略了“九二共识”的另一个重要内容,即“双方都谋求国家统一”。
除了“甩锅”给大陆外,国民党人还向大陆提出十分不合理的要求。如邱师仪提出,“九二共识要想保留,除非中共愿意退一步,对外再诠释九二共识内容,否则九二共识俨然失去‘两岸共识’,国、共认知产生落差,九二共识也就没有意义,蓝营再主张九二共识,无疑是搬石砸脚”。〔28〕江启臣则提出,“要把九二共识拉回到原本的理念和意涵,那就是,九二共识背后支撑最重要的是‘中华民国’的‘宪法’,当你(北京)不正视‘中华民国’的时候,其实九二共识基本上,就很难存在”。〔29〕
瞭解和关心两岸关系的人都知道,如果硬要将“九二共识”作简单化表述,大陆方面是“一中不表”,台湾方面是“一中各表”。现在台湾方面宣称要大陆方面接受“一中各表”才有“九二共识”,不但严重违背“九二共识”的原意,也是强人所难。逼迫大陆承认“中华民国”,将导致“两个中国”并存的局面,大陆是绝对不会接受的!
二、国民党搁置、放弃“九二共识”之危害性和危险性
2005年4~5月间,连战率国民党参访团来大陆参访,并在与胡锦涛总书记发表的“新闻公报”中明确了“九二共识”在两岸关系发展中的基础地位。7月,马英九接任国民党主席后,即主张和主导将“九二共识”列入国民党“党纲”。“九二共识”因而成为了国民党处理两岸关系的核心理念。
“九二共识”先后于2008年、2012年帮助国民党夺回台湾的执政权,也于2018年帮助国民党获得“九合一”选举的胜利。在2008~2016年间,因为有“九二共识”这个政治基础,海协会与台湾海基会举行过11次正式会谈、签署了包括ECFA在内的23项协议,实现了两岸最高领导人的会晤,避免了两岸的冲突与战争,保障和增强了人民的安全和福祉,开创了两岸和平发展的大道,也确实捍卫了国家主权和领土完整。“九二共识”居功厥伟!
如果国民党搁置、放弃了“九二共识”,将对国民党自身发展、国共关系、两岸关系带来很大的危害性和危险性。
1、国民党将被快速“泡沫化”和边缘化
“九二共识”的核心是“两岸同属一个中国,共同谋求国家统一”。如果中国国民党搁置、放弃“九二共识”,意味着中国国民党不再认定“两岸同属一个中国”,也不再“谋求国家统一”,这严重背离了“三民主义”之“民族主义”,也就是说中国国民党不再是一个以维护“中华民族整体利益”为宗旨的政党,这不但直接降低国民党的历史地位,也会导致国民党的分裂,因为国民党内部还存在一股以维护“中华民族整体利益”为己任的力量,这股力量会在国民党内部发起抗争,如果抗争不成功,这股力量会离开国民党,另外组织新的政党,也有可能加入理念相近的政党。
4月17日,国民党前副秘书长蔡正元表示,他主张“冻结九二共识”,因为“共产党看起来也没什么决心要捍卫九二共识”,“陆方如果真的有具体行动表达九二共识很重要,国民党再回应”,“国民党要顺着民气再谈大陆政策,如果台湾人无所谓,国民党就不要太管闲事;如果大陆也只是装模作样,国民党太积极,反而变猪头太监,这四年来没有九二共识,大陆也没怎样”。蔡正元自称自己是很正统的本省籍台湾人,很瞭解本省籍台湾人,见了棺材才会掉泪,所以目前看不到棺材,国民党更不必杞人忧天。〔30〕
国民党如果放弃“九二共识”,它将丧失在“共产党-国民党-民进党”这个三角关系中的“喊价”、“议价”能力,将不可避免地陷入“边缘化”的窘境,这个三角形将简化为“共产党-民进党”的双边关系。随着国民党在两岸关系中“发言权”的丢失,其在台湾“内政”上的“发言权”也会降低。
如果此时其它政党扛起“九二共识”的大旗,部分原来的国民党支持者将转向和流失。
亲民党一直坚持“九二共识”,2005年宋楚瑜率领亲民党参访团来大陆时发表的“新闻公报”中还把“九二共识”的内涵界定为“两岸一中”,然而,2020年台湾“大选”后,亲民党关于是否继续坚持“九二共识”没有明确表态,态度不明。台湾民众党、时代力量联盟、台湾激进党则从未接受“九二共识”,这样一来,岛内坚持“九二共识”的政党只有新党。
3月10日,针对江启臣就任时未提“九二共识”一事,新党主席吴成典发出给江启臣的公开信表示,“国民党不应将‘九二共识’作为2020大选失败的代罪羔羊,这既不真实,也无助于中国国民党再翻身”,他表示“如果贵党放弃九二共识,那民进党对九二共识的一切攻击、污蔑就得逞了,两岸关系势必波涛汹涌,再也无法平静!如果贵党不要九二共识,那新党只有责无旁贷,结合所有认为需要九二共识的朋友,一同扛起维护两岸和平稳定的大旗,继续奋斗!”〔31〕吴成典的公开信,固然有明显的劝诫江启臣及国民党的意图,也有昭告天下“新党随时准备接纳坚持‘九二共识’、致力于中华民族伟大复兴的台湾民众”的意图。
或许,从政治现实看,新党的政治实力和影响力都很小。不过,柯文哲的民众党会在“两岸一家亲”和五个“互相”〔32〕的基础上继续与大陆开展交流,这对国民党会形成某种压力。7月22日,台北-上海“双城论坛”也会以“视讯”的方式继续举行。国民党内部也有人担心“国民党与大陆的实质交流如果持续冷冻,民众党又持续利用双城论坛向大陆递橄榄枝,未来恐怕会取代国民党的角色”。〔33〕在这种情况下,不排除一些对国民党放弃“九二共识”不满的民众转而投入民众党的怀抱。
在国民党不断流失群众基础的情况下,民进党为了实现“长期执政”,会继续以“痛打落水狗”的方式对待国民党。“推行‘渐进台独’的民进党一党‘独’大,国民党发展有继续走下坡迹象”,在多重压力下,国民党“泡沫化”和被“边缘化”的速度将大大加快!对此,大陆学者周志怀认为:“在关于两岸政策的重大原则问题上,国民党不能松动,更不能自断后路。只有坚持‘九二共识’、反对‘台独’和维护和平发展的两岸最大公约数,保持与大陆的有效沟通,积极与大陆开展各项交流,才能避免国民党由两岸关系的长期构建者、参与者变成旁观者与路人甲。”〔34〕
2、由于政治基础的丧失,国共两党的交流交往将中断
大陆方面再三强调,对台湾而言,不管什么人,不管任何政党,不管他们曾经说过什么或者做过什么,只要他们承认“九二共识”、接受“一个中国”原则,都可以与中国共产党开展平等的党际交流。正如前国台办主任王毅所说,“20年来,无论台湾政治情势发生什么变化,我们始终把坚持‘九二共识’作为与台湾当局和各政党交往的基础和条件,核心在于认同大陆和台湾同属一个中国。做到了这一点,台湾任何政党与大陆交往都不会存在障碍”。〔35〕习近平也多次强调这一点。
可见,正是因为有“九二共识”作为基础,国共之间的党际交流将稳定、持续发展下去。反之,国共两党之间的交流将难以为继。
3、两岸关系将进一步低迷,不确定性大为增加
“九二共识”不是国共两党共识,但确实是在国民党“执政”时期两岸达成的共识,国民党是推动“九二共识”达成并付诸实践的重要政治力量,其历史作用固然不能被抹杀。若国民党放弃“九二共识”,“九二共识”在岛内的支撑、支持力量将严重受损!
“九二共识”是两岸和平统一、“共议统一”、“协商统一”的基础。如果国民党放弃“九二共识”,两岸“共议统一”、“协商统一”进程将失去重要的政治支撑力量。台湾岛内若无其他实力雄厚的政治人物、政党扛起“九二共识”的大旗,国家统一重任将出现主要由大陆承担甚至由大陆单方面推进的态势,台湾将必然处于“被统一”的地位。
如果说1992年由于两岸实力差距不大,使得大陆在与台湾谈判、协商时更可能采取妥协态度而使得“九二共识”具有较大的模糊空间的话,那到了2020年两岸实力差距扩大,大陆将可能采取更加明晰、刚性、硬朗的方式处理两岸关系,包括调整统一台湾的方式。
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