蔡宏明：货贸谈判不存在黑箱问题
对于两岸服贸货贸遥遥无期的问题，我的看法是，目前因为台湾内部的问题，包括选举和朝野互动等因素，服贸目前在“立法院”处在搁置的状态。因为服贸的争议，太阳花学运进一步衍生两岸谈判监督条例的制定问题，目前朝野各有一个版本，也躺在“立法院”没有任何的进展。这的确是一个非常令人担忧的状况。
至于这个状况会对货贸产生什么影响，我们看到，在第九回合的货品贸易谈判里面，台湾极力的主张，不管服贸和谈判监督条例的进展如何，货贸还是要务实地加以推动。因为假设把货贸停在那里，哪天监督条例过了，再来谈其实是来不及的。换句话说，如何让两岸的货贸顺利的推动，特别是让它的成果对于两岸服贸的立法能够产生正面的影响，这是当前我们必须要去注意跟努力的。这也是两岸当局都必须要有的一个认识。
那么怎么样才能够让两岸货贸的谈判有助于两岸服贸或两岸谈判监督条例，以及后续包括两岸互设办事处等协议的协商？我觉得有几点要留意：
第一个，是所谓谈判透明度的问题。最近货贸第九回合谈判的时候，台湾民间跟反对党都质疑所谓黑箱作业的问题。过去服贸谈判的时候，因为整个过程外界掌握的资讯非常少，等到双方公布了协议的内容跟开放项目的时候，在台湾社会引起非常大的争议，许多业者都表达了当初没有获得充分谘询的问题。时任“行政院长”、陆委会主委、“经济部长”也都在“立法院”里面承认，整个过程沟通不够。因为这样，才会有之后举办数百场的说明会，在“立法院”召开公听会。换句话说，这样的印象，在货贸问题上会不会产生？
对此，我从产业界的角度而言，对于货贸谈判，早在2010年两岸签署ECFA之前，台湾的产业主管机关就已经开始跟产业界，特别是制造业、工业界，讨论早收清单该纳入哪些项目，哪些项目不应该纳入早收清单的开放。今年的二月跟三月，也透过工业总会，跟我们所属的154个产业公会进行沟通，大概有1500多位业者参与了这些沟通。换句话说，透过产业公会的网络跟业者，跟利害关系人进行沟通。这样沟通的结果，业者大概提出了四千多项的产品希望大陆能够降税，也提出了大概四五百项的产品，希望能够保留，或者减少开放所带来的冲击。也就是说，这样的一个状况，跟过去服贸谈判时的所谓黑箱作业情况，显然是有所不同的。 |
