在生态建设领域推出了主要污染物排放财政收费、绿色发展财政奖补机制等制度,不但有利于环境容量的优化配置,更为深化生态文明体制改革提供了原创素材。
新的“游戏规则”覆盖面将更广:节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准正在制定,资本、技术、土地、能耗、环境容量等主要资源要素配置规则将进一步建立健全……
涓涓细流,汇聚成海掀波涛。以要素市场化配置改革试点为代表的一系列举措,使得浙江在资源要素的“合理配、优质配、合法配、高效配”方面,形成长效机制。
推改革试点,挣脱束缚发展的桎梏
我们在各项改革中,经常通过试点的方法,取得若干经验后再推广。既然是做试点工作,前人没有做过,就要有“敢为天下先”的精神,解放思想,大胆地闯,大胆地试,怎么有利于发展就怎么改革;就是要超越原有的体制,从根本上冲破束缚发展的桎梏。
——摘自“之江新语”《搞试点要“大胆设想小心求证”》
改革“胆子要大、步子要稳”;搞试点要“大胆设想、小心求证”,取得若干经验后再推广;先易后难,先浅后深,不搞“一刀切”,不求“齐步走”……这是习近平总书记在浙江工作时总结的“改革论”。
弄潮儿向涛头立。遵循习近平总书记所指引的方向,近几年来,浙江人拿出第一个吃螃蟹的勇气和智慧,承担了几十项国家战略和改革试点任务,大力促进金融体制、商事登记、投资审批、贸易通关、“多规合一”等各项改革开花结果,取得了一系列可复制推广的制度创新成果。
就在最近,国务院下发通知,将面向全国范围和特定区域复制推广11个自贸试验区形成的第四批改革试点经验,共计30项,其中出自浙江自贸试验区的有6项,占总数的20%,占同时挂牌的第三批自贸试验区的35.3%,数量位居全国自贸试验区前列。
试点是改革的“金种子”。改革越向纵深推进,越需要试点的先行探索。今天的浙江,各个层面、各个领域的改革试点全面开花,几乎每个设区市都承担了国家级试点任务。近年来,中央先后批准建设浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、中国(浙江)自由贸易试验区……
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