3.允许台资进入大陆基础教育领域
国台办“31条措施”发布以来，在基础教育领域，福建、四川、河南等省份出台了相关政策。从目前发布的政策来看，已经允许台资进入大陆学前教育领域。例如，福建出台“惠台66条”其中第43条规定，在该省注册的台资机构和企业经批准可兴办学前教育。“川台70条”第56条规定“在川注册的台资机构和企业经批准可兴办学前教育”。河南也出台相关规定“在河南省注册的台资机构和企业经批准可兴办学前教育机构”。由此可见，在两岸基础教育交流领域，各省市仍在探索合作方式，尝试多种选择，逐渐开放部分教育领域对台资的限制。
4.义务教育阶段台生来陆学习更加便利
在国台办“31条措施”发布之前，两岸教育交流主要集中于高等教育领域，台生来陆义务教育阶段的学习、交流仍有一定限制因素。现阶段，各地纷纷出台规定，便利台湾义务教育阶段学子进入大陆中小学学习。
例如，福建省规定，台湾同胞子女在闽就读义务教育阶段学校由居住地设区市教育主管部门统筹安排就学。鼓励和支持在闽高校招收台湾学生，每年增加招生数量。在闽就读的台湾学生与福建学生可同等申报各类奖学金、助学金。扩大专项奖学金规模，资助台湾学生到在闽高校就读。⑬
三、对深化两岸教育融合发展的思考
1.多元交流形式促进心灵契合
随着两岸教育交流的进一步深入，各地不断创新交流形式，充分发挥地方优势，形成了各具特色的多元交流格局。除传统的校际交流之外，各高校充分利用寒暑假时间，开展形式多样、内容丰富的冬令营、夏令营等活动，让两岸学子增加感情、开阔视野，潜移默化地拉近两岸年轻学子之间的距离。如由北京师范大学珠海分校所承办的首届“两岸情·珠海行”台湾学生暑期营活动，来自台湾“中央大学”、静宜大学、义守大学和台南应用科技大学的64名师生参加活动，与北师大珠海分校的28名学生开展为期6天的交流学习。⑭促进了珠台两地高校学子的双向交流，增进两岸学子相互理解，建立友谊，共同进步。又如华中师范大学立足办学特色，与台湾师范大学等18所台湾高校合作，开展2019年度“阳光支教，孔子行脚”海峡两岸暨香港，澳门大学生支教活动，为偏远地区中小学生传递知识和温暖，让台湾青年深入湖北省的县城和乡镇，体验荆楚大地历史文化、深入瞭解社会经济教育发展现状。这些活动参与人数多，覆盖范围广，交流形式更加为青年学子所喜爱。一方面在活动中让两岸学子更加瞭解祖国大陆；另一方面，在交流中理解差异，不断增进彼此感情，最终实现对彼此的认同与心灵契合。
2.引领议题塑造正确历史认知
自2016年民进党上台以来，在岛内推行“去中国化”政策，在教育领域修改课纲，试图用错误的历史认知塑造台湾学子的历史观，最终实现人为割裂两岸历史文化连接的企图。
因此，两岸开展交流活动过程中，大陆主动引领活动议题、塑造正确历史认知的作用不断彰显。大陆在举办两岸教育交流活动时，更加注重活动的历史文化内涵，针对性地通过议题引领塑造台湾学子正确的历史认知。例如，在浙江、陕西、广东等地举办“情系钱塘——两岸文化联谊行”、“台湾历史教师中华文化研习营”等品牌活动；在云南、湖南、北京、上海、贵州等地举办“两岸大学生茶马古道摄影纪行”、“两岸青年文学营”、“两岸青少年民乐交流演出”、“情系青春——两岸青年中华行”、“黔台非遗传统工艺工作坊”等文化活动，促进两岸同胞共同携手传承中华文化。⑮厦门大学举办的“两岸学生乡土文化研习营”，弘扬了福建的乡土文化，增强台湾青少年对中华民族和中华文化的认同感，推动两岸青少年交流交往⑯。以两岸青年学子所关心和热议的话题入手，结合中华传统历史文化举办的活动，一方面能更加准确地抓住两岸学子的兴趣点，让学子们更加积极主动地参与到活动之中，使这些活动取得丰硕的成果；另一方面也能增强学子对两岸同文同种的历史文化传统的理解和认识。
3.汇聚两岸智慧促进融合发展
随着中央对台工作逐渐向主动促进统一转变，两岸之间的教育交流也在不断深化。两岸高校和研究机构近年一直在探讨建立两岸民间智库。2016年“海峡两岸三地民间智库论坛”在台北启动，旨在促进海峡两岸及港澳地区产业智库的交流与合作，深化海峡两岸及港澳地区民间智库思想的创造平台。⑰至2018年，以高校为依托建立两岸民间智库的呼声愈发强烈。2018年11月4日，由华中师范大学台湾与东亚研究中心主办的“台海新观察”第一次研讨会在武汉举行，专家学者对于建立两岸民间智库进行了深入的探讨，并形成一个完整具体的倡议，具有开创性意义。2019年全国两会上，全国政协委员李大壮在会中提案“设立两岸民间共同智库”，设立一个非营利性的民间研究机构，并邀请海峡两岸和港澳的有识之士共同参与，一起对两岸共同关心的各种议题进行全面、深入的探讨与研究。⑱这说明，两岸之间已经开始主动思考如何汇聚两岸智慧，推动两岸融合发展，这本身就意味着两岸融合发展已经在进行之中。
四、结语
两岸关系和平发展的根基在基层、希望在青年。两岸教育交流是两岸青少年增进相互瞭解、融合彼此情感、实现心灵契合的重要措施。2019年1月2日，习近平出席《告台湾同胞书》发表40周年纪念会并发表重要讲话，就推动两岸关系和平发展、实现祖国统一提出5点主张，“第一，携手推动民族复兴，实现和平统一目标；第二，探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践；第三，坚持一个中国原则，维护和平统一前景；第四，深化两岸融合发展，夯实和平统一基础；第五，实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。”⑲在两岸教育交流层面，大陆应掌握主动，同时汇聚两岸智慧，通过创新交流形式、开辟多元交流途径等方式，塑造台湾青少年对中华民族历史文化的正确认知，增强两岸青少年对祖国统一的正确价值观。这是未来通过两岸教育交流，促进两岸融合发展的可行路径。
注释：
①“万名台生大陆就读，研究机构协同力推两岸青年交流”，福建省台办http://www.fj.taiwan.cn/tqzm/qx/201708/t20170814_11830254.htm
②心仪大陆名校纷纷用脚投票台湾学生“登陆”求学蔚然成风，中国台湾网，http://www.taiwan.cn/31t/qx31/201903/t20190321_12149953.htm
③“教育部印发通知放宽台湾高中毕业生凭学测成绩申请大陆高校标准”，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201707/t20170704_308514.html
④“台生赴陆求学大增，陆委会呼吁评估风险”，联合网，https://udn.com/news/story/6925/3157041
⑤教育部：“关于政协十三届全国委员会第一次会议第0037号（统战政协类001号）提案答覆的函（摘要）”，http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gjs/201902/t20190220_370445.html
⑥台湾陆委会，“台生赴境外（包括中国大陆）就学人数年度统计表”，https://www.mac.gov.tw/cp.aspx?n=F85CABCA09695756&s=61C7EB9E166A8F14
⑦“共青团中央：第十四届两岸青年联欢节暨第七届海峡青年节举办”，http://baijiahao.baidu.com/s?id=1642025492227318858&wfr=spider&for=pc
⑧台湾教育主管部门：“教育统计简讯《第105号》”，http://stats.moe.gov.tw/files/brief/107%E5%B9%B4%E5%A4%A7%E5%B0%88%E6%A0%A1%E9%99%A2%E5%A2%83%E5%A4%96%E5%AD%B8%E7%94%9F%E6%A6%82%E6%B3%81.pdf
⑨台湾教育主管部门统计处，https://depart.moe.edu.tw/ED4500/
⑩《省台办省发展改革委关于促进两岸经济文化交流合作的实施意见》，湖北与台湾，http://www.huaxia.com/hb-tw/index.html.
⑪《关于进一步深化冀台经济文化交流合作的若干措施》（全文），中国台湾网，http://www.taiwan.cn/local/dfkx/201812/t20181207_12120412.htm.
⑫华夏经纬网，《福建省发布惠台66条措施》，2018年6月6日，http://www.huaxia.com/thpl/tbch/kla/12/5970418.html
⑬华夏经纬网，《福建省发布惠台66条措施》，2018年6月6日，http://www.huaxia.com/thpl/tbch/kla/12/5970418.html
⑭国务院台湾事务办公室《首届“两岸情·珠海行”台湾学生暑期营活动开营》（2018-7-16）
⑮“国台办：暑期将举办一系列丰富多彩的两岸交流活动”，http://www.gwytb.gov.cn/wyly/201806/t20180627_11969491.htm
⑯中共中央台办、国务院台办《2018两岸学生乡土文化研习营在厦门举行》（2018-8-3）http://www.gwytb.gov.cn/lajlwl/lawhjl/201808/t20180803_12043371.htm
⑰“高端人才聚合海峡两岸三地民间智库论坛启动”，https://www.chinatimes.com/cn/realtimenews/20160907002512-260410?chdtv
⑱“政协台联委员建议：设立两岸民间共同智库”，http://www.crntt.com/doc/1053/5/7/0/105357018.html
⑲习近平：“为实现民族伟大复兴推进祖国和平统一而共同奋斗——在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话”，人民网，http://cpc.people.com.cn/n1/2019/0103/c64094-30500560.html
（全文刊载于《中国评论》月刊2020年2月号，总第266期） |
