在普遍民意如此情形下,民进党等绿营政党想回到所谓“中华民国宪法”定位的两岸关系性质、想回头接受“两岸同属一个国家”这一“九二共识”的核心意涵都很难,更不用说,各绿营政党的党纲都清楚明白地定位两岸为“两国”,并致力于推进所谓“国家正常化”。现实中,当前的台湾主流社会不仅显然没有推进两岸统一的意愿与行动,其政治体系、教育体系与舆论体系基本上是违背所谓“中华民国宪法”关于两岸同属一个国家的规范而基于“一边一国”的定位在运作,明显消减了两岸和平发展与合作交流对国家认同与两岸统一的促进作用。
台湾普遍民意的改变特别是台湾社会国家认同问题的严重性,已经造成认同与主张两岸同属一个国家的台湾民众包括统派在台湾生存与发展都日益困难。诚如一些统派人士感叹的,三十年前,搞“台独”是要坐牢的,今天反过来搞统一的要坐牢了。“盲目自由主义”对两岸根本矛盾演变的忽视和对当前两岸主要矛盾的误判,以及对“外溢效应逻辑”的夸大,是其政策取向剑走偏锋、放任自流的根源。
(三)“积极现实主义”
“积极现实主义”认为,国家认同与统一主要是强迫的,而非自愿的。“打铁还需自身硬”。国家统一包括国家认同建构的首要正能量在于强大的综合实力,以及基于综合实力的威慑力与吸引力。其次是政治体系、教育体系与舆论体系在国家意志的要求下配合国家意志强化国家认同。而作为外因的两岸交流对台湾民众“两岸一国”的国家认同的建构作用是有限的,不仅与交流时间长短、交流广度深度相关,而且需要台湾内部政治体系、教育体系与舆论体系各系统的配合。
“积极现实主义”进一步认为,理论上看,和平发展并不必然会和平统一,和平发展既可能和平统一也可能和平分裂,端看如何和平发展;和平发展迈向和平统一,需要双方都有共同的意愿与相向而行的行动,需要两岸当局自始至终坚持两岸同属一个国家的政治基础,利用各自的政治体系、教育体系与舆论体系,引领民意,建构与增进“两岸一国”的国家认同。而现实中,当前的台湾主流社会显然没有这一意愿与行动,其政治体系、教育体系与舆论体系基本上是基于“两岸两国”的定位在运作,明显消减了两岸和平发展与合作交流对国家认同与两岸统一的促进作用。“积极现实主义”因此认为,现阶段不能夸大和平发展、合作交流在国家认同建构与两岸统一中的作用,也不能为了和平发展而和平发展、为了合作交流而合作交流,更要避免和平发展为和平统一设置障碍。
因此,“积极现实主义”基于实力原则,一方面主张不断增强综合实力以增强“反独“的威慑力与“促统”的吸引力,但另一方面同时主张设法把不断成长的实力透过各种管道与机制转换成对台的影响力或控制力,强调操之在我、主动介入、积极有为,政策层面包括积极推动两岸融合发展、“反独促统”、建构与增进台湾民众“两岸一国”的国家认同,以降低将来统一的代价和治理的成本。
“积极现实主义”也坚持把两岸同属一个国家作为两岸和平发展、合作交流的政治基础、基本原则与前提条件,以有助于保障和平发展迈向和平统一。毕竟,这一坚持有其规范性意义与价值,接受这一政治基础、基本原则与前提条件,台湾当局、政党就有义务至少按照所谓“中华民国宪法”所规范的两岸同属一个国家的这一两岸关系性质定位去规范与引领台湾民意,建构与增进国家认同,而不是放任甚至从事“台独”活动,形成“政经分离”、“只和不统”的不利局面。
就大陆对台工作与政策取向而言,无论从学理逻辑还是解决现实问题的需要看,为达成“反独促统”的目的,也就必须基于统独立场差异采行“差别化待遇政策”的做法,无论是对台湾当局、政党、县市、企业、民众都宜如此(当然,在对台湾企业、民众的政策实践中不宜扩大化,但对那些有确凿证据证明坚持支持“台独”的企业与民众必须予以严肃惩戒)。对认同两岸同属一个国家者,就实施“两岸一家亲”包括同等待遇的政策;否则,就是“基础不牢,地动山摇”。如此,才有助于强大“统一阵营”,弱小“台独阵营”。
鉴于30余年来的两岸交流的经验与教训,目前“积极现实主义”正在成为新时代对台工作的主流思想。中国共产党十九大报告关于祖国大陆对台工作论述体现的精神与要求,就贯穿着“积极现实主义”的对台工作思想。事实上,十九大报告涉台内容,蕴藏着四组辩证关系,或者说四个辩证要求,体现了“积极现实主义”的对台工作思想。
二、全面辩证准确理解中共十九大报告对台精神
中国共产党十九大报告宣示了新时代大陆对台工作的根本目标与主要任务,阐明了新时代大陆对台工作的基本方针与基本原则,提出了对台工作的重要理念和主要措施,表明了反对“台独”的坚定意志和鲜明态度,集中反映了新时代推进祖国统一大业的新理念、新主张、新要求,以及新时代大陆对台工作的基调与对台政策的走向,为新时代如何推进两岸关系发展指明了方向。总体上看,中国共产党十九大报告基于“积极现实主义”的对台工作思想,对新时代对台工作与政策提出了四个辩证要求。
(一)国家发展与国家统一
中国共产党十九大报告宣示了对台工作的根本目标,对国家发展与国家统一提出了辩证的要求。
十九大报告指出,“解决台湾问题、实现祖国完全统一,是全体中华儿女共同愿望,是中华民族根本利益所在”;“实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求”。这不仅是大陆对台工作根本目标(实现国家统一)的再次宣示,而且在阐明国家统一与民族复兴的关系中明确了实现国家统一的时间与进程,实际上是在实现民族复兴过程中把国家统一这一重大任务提上了议事日程,要求在实现民族复兴的过程中实现国家统一。在发展中统一,在统一中复兴。这是十九大报告对新时代中国大陆对台工作与发展两岸关系的根本目标的辩证要求。
在这一辩证发展进程的实践中,发展与统一议题孰先孰后,端看情势的变化:在台湾问题不构成发展的主要障碍的前提下,坚持发展优先;一旦台湾问题成为发展的主要绊脚石就会毫不犹豫地踢开这一绊脚石,统一就成为优先的议题。
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