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厦门海峡论坛新增两岸智库论坛现场。(中评社 赵家麟摄) |
他认为,两岸经贸的新动能,例如两岸的创新合作、两岸现代服务业的交流与合作等,这些更需依赖两岸制度化合作的深化,如果这方面无法进展,例如两岸服贸协议无法执行,两岸货贸协议也无法进一步商谈、实施,未来,动能的转换就会受到很大的影响,这对两岸经济会带来消极的影响。
第二方面:目前,两岸经济总体上还是互补的,两边的经济发展还处于不同的阶段,中国大陆正处于从工业化时期朝向后工业转变,台湾在20年前就已经进入了后工业化社会,两岸在服务业领域是高度互补的,但制造业现在两岸出现了很多竞争性的发展,例如台湾过去提出较多的化学产品、液晶面板等,双方是同步发展,而且存在一定的竞争关系。
过去8年来,两岸产业合作领域的重点就是要透过制度化的合作,产业政策的协调,建立双方的产业链、价值链、供应链的合作关系来解决问题。但现在看起来,如果两岸进一步深层次的制度化合作受到制约、甚至中断的话,随着大陆产业的逐步完善,两岸的竞争性可能会进一步升高,有可能会出现兄弟登山各自努力的状况。
第三方面:两岸的利益分配问题,有关两岸合作成果被财团垄断等等的说法,这恐怕更多的成分是政治炒作、政治议题,但也不容否认的是,两岸过去合作的领域,层面还不够宽,也确实有很多台湾的中小企业、一些领域没有直接分享到两岸经济合作的成果。例如,两岸的服务业合作才刚刚起步,但看台湾中小企业有80%都集中在服务业领域。
所以,要解决这些问题,两岸还是要进一步深化合作,进一步扩大合作领域面来实现。但如果制度化合作受到制约,恐怕很多大陆方面的两岸合作成果就很难再继续进一步、迅速的扩大到更多的人群上。
第四方面:未来受到挑战的是两岸经济合作及共同参与区域经济合作的问题。过去8年来,确实取得若干的进展,两岸签了ECFA之后,台湾先后与新加坡、纽西兰签了经济合作协议,在参与其他区域经济合作上,也取得一些进展,层级也有所提高,实际上是良性互动的态势。
原本希望两岸合作能进一步加强,ECFA进一步实施的话,未来两岸的良性互动会进入良性循环的状况。但如果两岸经济制度化合作的进程被打乱,这种良性互动的状况也很可能会受到冲击。
张冠华表示,未来的两岸经贸关系,面临了政治面与市场面的双重影响,处于两岸经贸关系要走入深水区的时刻,对未来两岸经贸关系影响的冲击程度,他是抱持比较悲观的。 |