第二，“练兵备战”所暗含的意蕴。这里有两个问题必须厘清：一是为何要在此时强调练兵备战，二是练兵备战的指向是谁。首先，就第一个问题来说，大陆练兵备战是基于当前美国打“台湾牌”和“台独”日益猖獗的严峻情势。最近美国智库机构“外交关系协会”发布的报告，将台海列为2021年容易爆发热战风险的重要地区之一。今年3月10日美军印太司令部司令、海军上将戴维森（PhilipS.Davidson）在众议院军事委员会听证会上表示，大陆正加速挑战美国领导地位，而台湾是大陆实现野心的目标之一，预期或在6年内进攻台湾。⑤我们暂且不论这些美国人士做出此种判断的具体依据是什么，但这些判断无疑能表明，台湾问题已成为当前倍受全球关注的重要热点之一。其次，就第二个问题来说，练兵备战的指向是美国和“台独”势力。原因如下：其一，即便对象是美国，一旦中美之间发生战争，中国也会顺势解决台湾问题，不可能将台湾问题继续搁置，留待以后找机会另行解决。事实上，目前大陆具备了一幷解决问题的实力和能力，只是次序安排和时机选择的问题。其二，即便对象是“台独”势力，一旦两岸开战，美国也必定会干预，所以我们在谋划解决台湾问题时必须要将世界上最强大的美国这一对手考虑在内。因此说，我们的交战对手不论是美国还是“台独”势力，美台联手对抗大陆的统一的情况是不难推断出来的，甚至也不能排除日本参与干涉的可能性。为此，大陆要做好充分的应对准备。从性质上来说，大陆采取非和平手段是为了捍卫国家主权和领土完整，因而具有正当性，正如意大利政治思想家马基雅维利所说：“对于必需战争的人们，战争是正义的；当除了拿起武器以外就毫无希望的时候，武器是神圣的。”⑥固然，用和平方式解决一国内部或国家间的争端是首要选择，然而，把武力方式作为解决政治问题的最后保留手段也历来是世界各国通行的做法。
三、实现国家统一是民族复兴进程中的最后攻坚战
国家统一是民族复兴不可分割的组成部分。在民族复兴伟大工程中，有许多子工程，国家统一即为其中的子工程之一，该工程与其他工程之间虽有先后、缓急之分，但毫无疑问，国家统一事业始终是民族复兴伟业中的核心部分。正因如此，国家统一事业虽被置于民族复兴伟业的后端，但仍是民族复兴进程中的极为重要的一场攻坚战。
第一，从中国实现国家统一的“三步走”来看，解决台湾问题、完成国家统一大业是“最后一步”。1949年新中国成立，实现了中国的初步统一；改革开放后，香港、澳门相继回归，实现了中国的进一步统一；在新时代，必将实现中国的完全统一，藉用大陆官方的话说，就是“祖国必须统一，也必然统一”。目前大陆已成为世界第二大经济体，正从“富起来”走向“强起来”，但却一直未能解决国家统一问题，这不能不说是大陆方面始终无法释怀的重大“心结”。下一步，大陆将加速推进国家统一进程，集中力量解决这一“心结”也就成为时代的要求。
第二，从20世纪80年代以来的三大历史任务来看，解决台湾问题、完成国家统一大业是“最后一项任务”。回顾历史，解决台湾问题、完成国家统一大业是党和政府在20世纪80年代的三大历史任务之一；进入新世纪后，它又成为党和政府在21世纪的三大历史任务之一。目前其他两大任务已基本实现，即便尚未完全实现，但只要按照既定的路线图和时间表向前发展，二者的完全实现是水到渠成的事。但是，唯有国家统一问题迟迟未能得到解决。
第三，台湾问题给中华民族的整体利益造成了巨大伤害。70多年来，台湾问题不仅造成两岸间的巨大内耗，而且成为外部势力牵制中国发展的筹码，这给中华民族的整体利益造成了巨大伤害，幷严重影响中华民族伟大复兴的历史进程。随着时间的推移，台湾问题对中华民族伟大复兴的牵制会越来越大。届时如果大陆方面不及时解决台湾问题，就难以实现世界强国的奋斗目标。在此情形下，解决台湾问题将成为摆在大陆面前的首要政治任务。
第四，完成国家统一大业是大陆14亿人民的心之所向、民意所归，具有广泛的社会基础。近些年来，大陆民众对“台独”越来越没有耐心，武统声浪十分高涨，呼吁中央提出“统一时间表”。不久的将来，一旦中国的GDP超越美国，大陆民众的心态想必会发生更为复杂的变化。这种变化反映在两岸问题上就是大陆人民对国家统一的期待和呼声会更加强烈，对过去能够容忍的事情变得难以容忍、能等待的事情变得迫不及待。
第五，台湾问题“总不能一代一代传下去”。2002年11月8日，中共十六大报告就指出：“国家要统一，民族要复兴，台湾问题不能无限期地拖延下去。”2013年10月6日，习近平主席在印度尼西亚的巴厘岛会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行时提出：“两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。”2014年9月26日，习近平总书记在北京人民大会堂会见台湾和平统一团体联合参访团时重申了上述表述。2019年1月2日，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表四十周年纪念会上的讲话中再次指出：“两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，总不能一代一代传下去。”⑦从现实的视角看，台湾问题作为中国内战产生的一个历史遗留问题，确实到了一个需要两岸双方客观面对幷认真加以解决的时候。
四、台湾当局“倚美谋独”将加速两岸统一进程
面对大陆的促统喊话与协商倡议，以及针对“台独”的练兵备战，台湾当局选择视而不见、充耳不闻，这究竟是听不懂，还是揣着明白装糊涂？答案显然是后者。事实上，台湾当局比谁都清楚两岸政治对立的症结所在，但他们既不愿意也不敢面对这一现实。因为一旦让岛内民众知晓因“台独”而引致的台海风险，就会搞得人心惶惶，进而导致社会不稳定，这样不利于他们执政。于是台湾当局就采取鸵鸟政策，“走夜路吹口哨”，向台湾民众不断宣誓捍卫“中华民国主权”，煽动民众对大陆的敌意，拒绝统一，以此来维持政权稳固和社会稳定。台湾社会的主要政治人物，更不敢直面两岸统一这一敏感问题，一旦有所触及，就很容易被竞选对手给扣上“惧共”“降共”“卖台”的“红帽子”，其政治生涯可能会因此结束。所以，幷非是台湾当局没有意识到自身的危险处境，而是他们已经感觉到大陆坚决反对“台独”、实现国家统一的决心，但为了自保就不得不更加依赖美国，进而在“倚美谋独”道路上越走越远。然而，这样的结果又会使大陆感觉到和平统一的可能性正在逐渐丧失；伴之而来，大陆启动《反分裂国家法》的可能性不断增大。
近几年，民进党当局的“倚美谋独”，其实是“台独”的末路狂奔。对于这一点，他们在内心里比谁都清楚。不过，与“台独”势力事与愿违的是，他们的行径却在客观上更加坚定了大陆推进国家统一的决心，幷加速了推进国家统一的进程。具体说来如下：
第一，面对日益猖獗的“台独”，大陆解决台湾问题的民心更加凝聚、意志更加坚定。目前，大陆各界反对“台独”、尽早解决台湾问题的共识度空前提高。从这一意义上说，蔡英文当局的行为反而更加坚定了大陆尽快完成国家统一事业的意志。
第二，蔡英文上台以来的“倚美谋独”路线，使大陆越来越深刻地认识到“台独”势力的顽固不化，随之对和平统一的失望感越来越强，这无疑促使大陆进一步明确了在未来推进国家统一进程中应该努力的方向和着力点，进而在选择解决台湾问题的方式上更加明确和有的放矢。
第三，大陆飞机绕岛飞行、频繁飞至台湾岛西南空域，舰船不时绕道航行，逾越海峡中线常态化，事实上成为大陆今后一旦遇到不测，将采取非和平手段打击“台独”、反制美国介入的“军事预演”，为未来解决台湾问题、实现国家完全统一奠定坚实的军事基础。
第四，蔡英文当局的“台独”挑衅在客观上促使大陆加速了统一进程，在国家统一问题上发挥了催化剂的作用，从而可能使得大陆解决国家统一问题的时间更加提前。从这一意义上说，蔡英文是两岸统一的“助推者”。
五、中国的统一与外部势力的可能介入
从美国宣示的台海立场和政策来看，它主张两岸通过和平商谈来解决双方的政治分歧，亦即“由中国人自己和平解决台湾问题”，坚决反对大陆用武力解决台湾问题；倘若大陆使用武力手段解决台湾问题，美国出于与台湾的“准同盟”关系，依据其相关国内法将会出面干预和介入。但是，美国也指出，倘若是因“台独”而招致大陆对台使用武力，则不在美国出兵保护之列。尽管美国的介入是有条件的，但这些条件仍具有模糊性，有很大的解释的空间，这为美国届时根据情况决定是否介入留下了选择余地。也就是说，倘若美国真想介入，它不难找到介入的理由；倘若美国不想介入，它也能找到不介入的理由。正因如此，这些年来，政界和研究界一直对美国是否会介入中国解决台湾问题存在着不同的预判，有的认为美国会全力介入，也有的认为美国会有限度地介入，还有的认为美国不会介入。虽然暂时无法验证以上何种判断是正确的，但从概率分析，美国介入的可能性较大，无非是介入到什么程度以及采取何种方式介入的问题，这也是目前研究界的主流研判观点。从反干预、反介入的军事斗争准备来看，中国必须按照美国会最高程度、最大限度介入的假定来准备，不能按照美国不介入或有限介入的假定来准备。唯有如此，我们才能立于不败之地。从一定意义上说，我们练兵备战得越充分，美国介入的顾虑就会越大，就越容易防止美国的介入，从而避免中美走向军事冲突。
从美国自身来看，它担心中国解决台湾问题将会动摇甚至改变目前亚太秩序的基本格局，此格局一旦改变，必会影响其主导的世界秩序，进而会加速世界中心东移的历史进程。依此逻辑，中国解决台湾问题、实现国家统一将会触动美国乃至世界的敏感政治神经。从问题的性质上说，解决台湾问题、实现国家统一是中国的内政问题，但从解决这一问题所引发的影响和震荡来说，却是一个备受关注的世界性热点问题。横观当今全球，科索沃、阿富汗、缅甸、克里米亚、加泰罗尼亚、库尔德等地区热点或敏感问题，没有任何一个对世界的影响程度能跟台湾问题相提幷论和如此备受瞩目，即便是牵涉众多的朝鲜半岛问题也无法与台湾问题相比。未来中美能否在台海问题上避免一场军事冲突，目前无人预知。但可以想象，一旦两岸在台海地区引发战争，作为世界第一经济体的美国和第二大经济体的中国势必会成为交战双方，作为世界第三大经济体的日本也极有可能会参与其中，甚至不排除周边其他国家间接介入的可能性。总之，虽然未来两岸统一问题是中国的内政问题，但不愿意看到中国统一的外部势力不会善罢甘休，大概率会进行干预。因此，大陆必须做好应对各种风险挑战的万全准备。
注释：
①习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第25页。
②习近平：《为实现民族伟大复兴推进祖国和平统一而共同奋斗——在<告台湾同胞书>发表40周年纪念会上的讲话》，人民出版社2019年版，第6页。
③该法第八条第一款、第二款规定的采取非和平手段的情形是：“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变。参见《反分裂国家法》，中国民主法制出版社2005年版，第3页。
④该法第八条第三款规定的采取非和平手段的情形是：和平统一的可能性完全丧失。参见《反分裂国家法》，中国民主法制出版社2005年版，第3页。
⑤王世纯：《美印太司令：中国或在六年内控制台湾》，载观察者网，2021年3月10日。
⑥[意]马基雅维利着：《君主论》，潘汉典译，商务印书馆1997年版，第122页。
⑦习近平：《为实现民族伟大复兴推进祖国和平统一而共同奋斗——在<告台湾同胞书>发表40周年纪念会上的讲话》，人民出版社2019年版，第7页。
（全文刊载于《中国评论》月刊2021年5月号，总第281期） |
