中评社北京5月24日电／据人民网报道，本期做客两会“艺”起聊的嘉宾，是全国政协委员、中国作协副主席阎晶明。
建议取消报刊转载法定许可 设置赔偿下限
人民网文娱：您今年准备了哪些提案？具体关注哪些问题？
阎晶明：我准备了3份提案。第一个提案是关于修改《著作权法》的，建议取消报刊转载法定许可，设置侵权赔偿金额下限；第二个提案，建议取消图书馆的不合理借阅限制；第三个提案是关于促进网络文学健康发展的一些建议。
人民网文娱：您认为“报刊转载法定许可”在执行中存在哪些问题？为何建议取消？
阎晶明：报刊转载法定许可的初衷，是为了促进作品广泛传播，简化作者获得报酬的流程，让优质内容影响更多人，而一些“文摘”“选刊”类报刊利用法定许可，多年来恶意逃避付酬义务，打击了作者的创新精神。
国家版权局在2012年3月公布的《关于〈中华人民共和国著作权法〉（修改草案）的简要说明》中提到，“著作权法定许可制度允许他人使用作品不经权利人许可，本质上是对权利人权利的限制。如果权利人的获酬权不能保证，那么这项制度实际上就会成为对权利人权利的剥夺。但是从著作权法定许可制度20多年的实践来看，绝大多数使用者未履行付酬义务，也很少发生使用者因为未履行付酬义务而承担法律责任的情形，权利人的权利未得到切实保障。”
综上，我们一方面希望作品得到最广泛的传播，另一方面又希望充分保护著作权人的权利。建议《著作权法》删除报刊转载法定许可相关条款。转载之前，应当取得著作权人的授权；转载之后，需要及时支付稿酬。 |
