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| 表一：两岸经贸往来 |
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| 表二：上市(柜)公司赴大陆累计投资金额与累积汇回金额统计表 |
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| 表三：GDP─依支出分对yoy经济成长率之贡献 |
六、台商的新定位
1990年代，台商是大陆外资的重要来源，也是台商对外投资的重要目的地。但随着大陆2001年加入WTO，开放市场，外资纷纷进入，世界500大企业几乎均有在大陆投资，台商占外资的比例逐年下降，现在仅存2.9%；另一方面因美中贸易战，供应链重组，部分台商外移，台商对大陆的投资占对外投资比例也降到32%。换言之，台商对大陆的重要性及影响力均已下降，若非两岸经贸仍是维系两岸的“重要纽带”，台商所扮演的角色，已无形弱化。
近年来，大陆经济产业结构已有重大转型，过去台商依赖的土地取得、低廉劳工已不复存，用地紧张、地价飞涨，人口红利不再，工资上涨；过去发展经济优先，不重环保，如今全民已有环保意识，部分环保法规比台湾还要严格。两岸有一个相似的陋习，“立法从严，执法从宽”，但若认真执法，可逃不掉法律制裁，因此“正派手法经营”，才是正办，也才能赢得大陆官民尊重。此外，近年全球对气候变迁的重视，节能减碳，能耗双控，已成不可避免的课题。再者针对快速化经济发展造成贫富不均现象，陆方近年提出“共同富裕”主张，台商行有余力，也要分担部分责任。总之，今后台商的经营愿景必须是“正派经营、照顾员工、回馈社会、遵循ESG”，才能永续经营。
面对新时代、新环境、新政策，台商应从下列方向寻求新定位：
第一、两岸经贸是维系两岸和平稳定的重要纽带，两岸应努力突破僵局，开诚布公，探讨分工合作，共创经贸荣景。
第二、由出口导向，改走跟着大陆官方的“国内国际双循环”政策，兼顾外销与内需，并注意“十四五规划”及“新基建”内涵，跟着政策走。
第三、由单纯的制造业，走向制造服务业，多接触客户，瞭解需求，向下游延伸服务功能。
第四、人口红利不再，工资、物价均上涨，应善用人工智能（AI）及数位转型，俾能升级转型。
第五、大陆高校素质已提升，培育不少高端人才，政府又提出自主研发政策，台商应利用此一情势，做好两岸研发分工。
第六、因应疫情及配合气候变迁减碳要求，台商可朝大健康产业链及环保产业链寻求商机，并注意环保、社会责任、公司治理（ESG）的趋势。
第七、由于大环境的贸易战、保护主义、地缘政治、疫情等，对于全球供应链构成严重冲击，台商应考虑将营运总部、财务调度、业务接单设在台湾，研发寻求利基定位，其他产销功能因地制宜，布局短链及在地化，掌握关键零组件及备料，灵活调度，以求永续经营。
七、技术层次先展现善意
撇开政治问题，仅就经贸议题而言，双方都可在技术层次略为展现善意；就大陆而言，首先是单方可行者先做，例如非关税贸易障碍的松绑，RCEP今年已生效，15个会员国相互减免了关税并消除一些行政障碍，两岸目前尚无货贸协议，但仍可减少一些行政障碍，以利依市场法则运作的互补贸易。又如单方开放台商需要的货运航点，特别是货运港口。
其次，勿以政治因素处理经贸事件，大陆去年对远东集团的环保违规祭出重罚，在台多被解读为对支持捐款台独候选人政治献金的处罚。其实环保违规平时即应处理，不必同时集中，造成台商困扰。
第三，去年4月禁止台湾凤梨输入大陆，9月又禁止释迦、莲雾，并未及时具体提出虫害的影像为证，后来针对石斑鱼罚禁，就有提出照片为证，终于使业者心服口服，深入分析问题所在，并研究解决。凤梨、莲雾、释迦等水果不耐久存，运输成本又高，禁令以后，今年前2月出口分别下降了40%、92%及86%，对于农民损失甚大，建议大陆可以采认指定检验机构的报告，恢复进口。
（表一：两岸经贸往来）
（表二：上市(柜)公司赴大陆累计投资金额与累积汇回金额统计表）
（表三：国内生产毛额─依支出分对yoy经济成长率之贡献）
第四，部分台商反映大陆一带一路政策及近年来陆续推出的2018年31条、2019年26条、2020年11条及2021年农林22条等惠台措施，立意甚佳，但尚难完全落实到地方层次，而各地领导换届更替，有时造成政策不连续，亦使台商无所适从。
就台湾而言，首先应松绑大陆商务人士来台，就疫情风险程度来看，相对于欧美，大陆应属低风险地区，但对于开放入境却是相反，欧美松，大陆紧。尤其不可思议的是，针对依照两岸协议，陆方派驻台湾两个办事机构，如机电商会、海贸会等，却不准其派驻人员入出境，以致有些派驻人员已两年多无法回陆；相对而言，台湾驻陆的两个机构：外贸协会及电电公会，人员完全可以自由进出，台湾当局的决策思维令人费解。
其次，疫情后，台湾大幅限缩两岸客货运航点，只剩北京、上海、厦门及成都，但对于台商人数最多的广东地区却不开放。因而广深地区台商必须由台湾飞到厦门，经过隔离后，再坐五、六小时动车回去，舟车劳顿，苦不堪言。又厦门既为开放航点，可与台湾通航，为何不能开放小三通，与金门通航，节省交通成本？完全可以比照台湾隔离措施，允许入出境。
第三，台湾仍单方禁止大陆农工产品，截至2022年4月11日总共2447项进口，其中农产品约1057项，工业产品为1390项，严格说来，这是违反WTO的“最惠国待遇”规定，农产品开放也许较困难，但工业品1390项似应逐步开放，否则如何申请加入RCEP，且两岸均已申请加入CPTPP，将来也会碰到此一障碍。
第四，大陆各地的台商协会扮演许多功能，团结台商、交换商机，逢年过节办理活动，为他乡游子团聚，以解思乡之苦。当地的台办也会给予部分经费支援，这正如台湾的工商团体也会申请政府补助，不宜政治解读，使得台商产生寒蝉效应。
八、结论
总之，两岸经贸基本上是依市场法则运作，虽然结构已由过去的互补走向近年的竞合，但本质上还是互惠互利的，台商可以扩大视野，走向世界，但不能忽视近在毗邻的广大大陆市场，两岸政府似可经由经贸逐渐化解敌意，开诚布公，探讨分工合作，共创经贸荣景。
上层的政治僵局未解，经贸议题的协商也困难重重，本人只能从技术层面提出粗浅看法，就教各界，敬请指教。
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年6月号，总第294期）
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