国民党的两岸论述要区隔民进党
其次，中国国民党的论述必须与时俱进及详备，与民进党做好市场区隔，国民党的主张若与民进党趋同，就很难取代民进党。民进党以“台湾独立”的诉求起家，认为自己才是台湾本土政党，强调中国国民党是外来政权、不认同台湾、不够本土化、是“亲中”政党。蔡英文与赖清德的三次胜选，几乎都把国民党视为中共代理人，尤以赖清德这次参选定调为“民主与专制”的选择，藐视对手，将对手定位为对岸支持的人选，国民党只能重复强调马英九时代“亲美和陆友日”的立场。
长久以来国民党陷入民进党设定的本土化议题，要与民进党竞争谁才够本土，竞选语言要熟谙闽南语，对于二二八事件一再低姿态道歉补偿还不够。至于党产，已经被民进党政府抄家没收殆尽。在民进党长期政治追杀下，国民党在台统治期间的建设功绩说得越来越少，功大于过的事实，逐渐被扭曲成为过大于功。尤其“中华民国”与台湾之间的关联论述，蔡英文时代已经把“国名”连成“中华民国台湾”，这表示民进党的“台独”论述，已经跨越从追求台湾主权独立，到现在名字叫“中华民国”，甚至不丢弃“中华民国”，跟台湾连结在一块儿，以求政治光谱的扩大。
对中国国民党而言，这一跨越百年的政党，有悠久的历史，当然她是建党于海外，发展在中国大地，尤其可歌可泣的是创党先进同志牺牲奋斗的血泪，植根、奠基、拥抱于坚定的主义信仰与崇高政治抱负。今天中国国民党的论述，应从先烈先进的革命奋斗史迹中，找回信仰、热诚与传承，讲清楚说明白，坚定为人民的幸福、国家的大爱及民族的认同接棒奋斗，并说好“中华民国”与台湾之间的好关系、好故事，“国家”称号与地理名词虽有差别，但两者之爱重迭。
“中华民国政府”立足在台湾已经七十五年，对台湾人民而言，“中华民国”形同父亲，台湾就是母亲，大家都是吃台湾米喝台湾水，对台湾这片土地的感情，对台湾人才的培育与重视，是无庸置疑的，因此不仅不应再纠结于对手所设定的本土化以及爱台卖台的议题，甚至要跳脱这些议题，改以前瞻宽广视野，就振兴经济、稳定能源及和平两岸等政策目标，给予人民追求幸福生活的向往。
中国国民党与其他政党最大的区隔是，对于解决两岸关系，促进和平发展，走向共融，是有优势的。中国国民党的领导人及菁英，千万要清楚认知自己的竞争优势条件，不要放着好牌而不觉，若反要走向偏近民进党的论述，这将是自掘坟墓的作为。求同存异的“九二共识”，搁置一时难解的政治符号争议，优先推动可以合作发展的议题，这在连战、吴伯雄、马英九三任主席时代就有可观的成绩。降低两岸敌意，推动两岸和平发展，为两岸人民子孙找出避战途径，擘划未来乃至下一个世代的和平愿景，这是中国国民党重新再起很重要的论述。什么可变，什么不可变，什么优先做，优先争取，中国国民党绝对有必要系统地、彻底地、稳健地提出一个现阶段的发展论述，找出有格局的战略，跳脱对手设定的话语权，才能优先争取社会上有才能、有识之士的认同。
国民党要重整组织架构 走内造化之路
其三，国民党的组织也到了要重整架构、重新换血的阶段了。国民党目前党代表超过两千名，中常委超过三十名以上，这就是“虚胖”，必须“减量减重”。而在马英九与王金平竞争党主席时，为了讨好党代表，将中常委四年任期改为一年一选，中常委由中央委员选举产生改由党代表投票。这也导致中常委选举变质，有心者及早绑桩党代表，选风出现异质化，导致政府官员与有政治实力者逐渐不愿投入中常委选举。
由于中常委一年一选，选举压力大，加上年缴五十万责任金，后来再把任期改为两年选一次，责任金一次缴交一百万元，但是党内许多有代表性的同志还是不愿投入中常委选举，中常委结构的质与代表性就严重弱化了。就以今年三月九日要举行的中常委选举为例，要选举产生29名中常委只有27人登记，这是从未发生过的情况。不仅未足额登记，一票就可保证当选。尤其参选者无任何一位县市首长，“立法委员”只有一位参选，多位参选人社会知名度低，这样的窘况，足以说明中国国民党的上层组织结构已经到了非改不可的地步。
这也难怪学界中与国民党有感情有渊源者，建议国民党要走内造化之路。非执政时期的国民党，从政同志主要集中在中央的立法部门及地方的行政、议会部门，党的决策中心就应以他们为主。其实国民党中央原就已通过要将中常委缩减至十五席，同时还有分区投票的提案，将送请下次的党代表大会讨论。这个改革，主要就是要纠正中常委选风的问题，并以中常委的稀少性，增加有志之士参选意愿。
中常委任期要否恢复与主席任期一致为四年，是否恢复党员选举党代表，党代表选举中央委员，中央委员选举中常委，对不分区“立委”名单行使同意权，这样优先恢复中央委员职权，才有可能强化中常委的代表性。但是这样的改革势必缩减目前党代表的职权与“利益”。组织改革能否大破大立，就看国民党中央有无决心因势利导，说服党代表以党的长远发展为考量。
国民党中央也应劝说有实力及代表性的同志投入中常委选举。如果大家都不想选，只期待主席指定担任副主席或指定中常委，这样的中常会将只会成为主席的橡皮图章，而非集体决策的会议。或许干脆党章一并取消副主席及指定中常委的设置，包括党秘书长、资深“立委”及县市首长与代表性社会团体代表皆一起投入十五席中常委的选举，这样或许才能够把弱势的中常会“起死回生”，中常委的地位、尊严、责任才能被唤醒。
再者，国民党的地方基层组织，由于党中央的党产遭没收，财源吃紧，因此地方党部的开销必须由党部主委负责，目前多由地方议长、卸任“立委”等或想规划由不分区“立委”兼任。
从务实面看，以民进党的地方党务发展为例，有心从政者自然想要进入党务系统，发展组织，争取提名。谁担任主委，就有党务的主导权。过去国民党长期执政与拥有丰沛党产时，地方党务主管皆由中央派任，中央与地方党务事权统一，没有考虑过地方党部主委票选产生，这是为避免党务被地方派系把持影响。而今党中央已无力多负担地方党部的支出，因此目前地方公职人员担任党部主委，多是被央求出山，需要出钱出力，出面募款，干部多吸收公职助理参与，活动多以号召志工义工为主，这与一些地方庙宇活动经营有雷同处可供参考。
至于目前国民党中央想要以不分区“立委”兼任中南部县市党部主委工作，以“立法委员”在周一至周五的工作量，要分身做好党部主委的工作，应该是比登天还难。除非这些不分区“立委”肩负两年后要被征召参选艰困区域的县市长，日常党务工作只能多委以义务职副主委或专职执行长为主。不过这样的考量，也只能是过渡，而非常态。否则这样的人事布局，主事者被绑在“立法院”，地方组织发展成果，将有其极限，甚至脆弱下去。
党的组织发展格外需与各地方社团、民间团体紧密结合，有需要时就第一时间站出来为他们发声。就以当前民进党对两岸观光旅行业者的态度为例，国民党就应旗帜鲜明站在业者生存利益这边，不管是议会斗争或是走上街头抗议，国民党的从政同志与组织动员都应大力支援，唯有平日多关心、多经营，选举才有奥援。开春后，国民党的社会工作能否有战力，此役有指标性。
加强新媒体的运用及青年工作
同时，要加强新媒体的运用。由于社群媒体的兴起发达，现在自媒体也很兴盛，新媒体也成为政党竞争的重要场域。新媒体特色就是新速实简，透过手机、电脑，无时无刻可以即时传出文字、声音、影片。因此透过精致短超薄快影片的制作、互动式的网络活动等方式，是吸引传播讯息的最有效行动。目前国民党中央文传会已有此编制，但是上自主席及一般公职从政同志，都要有新媒体传播的认识，文宣是另一支部队，要加大投入力度，这样的传播途径当可扩大政治影响力。尤其是对抗对手的假讯息，即时有力的反击，缩短决策时间，平时就如战时，这是政党文宣要有的思想准备。
最后，国民党当前最大的危机，就是失去年轻人的认同与支持。国民党自始就是年轻人组成的骨干，但是经过时代变迁，中老年人盘据政治舞台与政治资源的时间过长，导致年轻人从政机会较少。但是历经国民党多次在野，从政舞台的洗牌也逐渐加剧，即使现任党主席朱立伦最近常自豪国民党提名十五位优秀青年参选“立委”，当选十席“立委”，地方上也提名百名青年投入地方公职参选，他也保证未来给予年轻人的机会只会增加不会减少。这固然给了年轻人从政的机会，但是国民党在“总统”大选整体争取到年轻人的选票，还是三个政党中最少的。这就表示年轻人对国民党的认同度还是偏低。国民党的青年工作成效远不如新兴的民众党，也不如民进党，这个政治现实必须要正视。因此持续给予年轻人竞选公职的比例保障，方向是正确的。
但持续性的青年工作仍需在校园中、社会中，发展组织，透过有组织的训练，才能发掘培育有悟性、有潜力的政治工作者。而各级公职同志，就必须有共识，共同释出人力资源，让青年参与投入各种组织与文宣的工作。因此国民党可以建立专属年轻人的网站或是社群媒体帐号，成为年轻人意见沟通的平台。同时多举办年轻人的活动，听取年轻人的声音，并鼓励年轻人投入社区服务，以点线成面来帮助党拓展组织，改变社会对国民党的老旧保守印象。
青年的工作是党务发展最有希望的投资，只有持续不断地给予机会，让党的各种活动都有年轻人参与，透过活动增强对年轻人的理解与支持，点燃国民党年轻同志的战斗意志，这样他们在学习成长过程中得到历练，必然也将成为党未来的中坚干部。毕竟青年的栽培历练是很重要，但也不能揠苗助长。现阶段国民党要多争取年轻选票，因此一些刚初次选上市议员的青年从政者，马上转换跑道选“立委”，并非常态的人才培育做法，只能当做是“矫枉过正”的非常态。
中国国民党的改革不应该是老生常谈的题目，改革成败与否，攸关台湾民主政治的品质与清明。唯有国民党摆脱羸弱，在野先发挥扮演好强力监督的制衡者角色，才能让社会耳目一新。因此“新国会”加上无党籍两席共五十四席的“立委”必须发挥战斗力，运用政党合作，让不称职的官员不寒而栗，错误的政策，劳民伤财引起民怨的措施，必须立即停止或转向，不尽责的官员该下台就赶下台。甚至国民党也要结合智库力量，韩国瑜的“立法院长”更应责成“立法院”的法制局幕僚，站在“国会”高度，专业协助“立委”一起主动提出福国利民的立法，以提高代表民意的“立法院”影响力。
“立法院”是当前台湾政局政治的重心，“立法委员”的表现没有一天可以放松。紧接着两年后，县市长、县议员等九合一选举又要开战了。第三党的民众党已经表明要在基层选举发展组织，因此国民党与民众党在县市长提名若不能有协调共识，民进党显然又会尝到“总统”大选少数胜利的甜蜜滋味。因此今天的国民党领导阶层，必须头脑清醒认识到党的改革没有迟疑的多余时间。唯有马上拿出魄力、勇气、决心及执行力，与时间竞赛，多与党内各界、媒体及社会团体沟通，争取支持，迈出有改革诚意的步伐，露出生机，这样中国国民党才不会被时代淘汰，才有机会终结在野命运，得到人民支持，重返执政。
（全文刊载于《中国评论》月刊2024年3月号，总第315期，P17-22） |
