（二）两岸贸易正常化与自由化协商艰苦，进程缓慢
ECFA早期收获清单货物贸易、服务贸易自由化项目太少，90%以上的两岸贸易仍然面临较高的贸易壁垒，特别是台湾当局歧视性的、限制性大陆贸易政策影响到大陆对台出口，使得两岸贸易未能实现其可能的发展规模，并远未充分发挥其对两岸经济发展的促进作用，也影响到两岸需求者特别是消费者的福利。
事实上，台湾当局至今还禁止2114项产品从大陆进口；已准许的进口项目8574项，除了台湾当局在ECFA早期收获清单中和在其他协议中承诺减免关税进口的部分项目之外，绝大部分仍然面临较高的贸易壁垒，并有703项属于有条件进口项目。两岸贸易正常化与自由化进程缓慢，还体现在ECFA下两岸货物贸易协议协商艰苦，进展较慢。而自由化程度有限的服务贸易协议还躺在台湾的“立法院”。
（三）陆资入台投资面临歧视性政策壁垒，不如预期
众所周知，台湾当局对台商赴大陆投资实行的是严格管制下的逐步有限开放，至今仍然设置投资限额与技术转移管制。
而在陆资入台投资方面，台湾当局更是迟至2009年6月底才予以有限开放，而且实质性开放进程缓慢：其一，在长达2年9个月的前二阶段的开放中，台湾当局开放给陆资投资的业别项目相当有限，对陆资投资有吸引力的行业领域更少；其二，台湾当局对陆资投资人资格限制过于严苛，能够入台投资的陆资企业有限，并设定严苛的管理门坎与歧视性的限制条件；其三，台湾当局关于陆资来台投资的相关规范及配套措施不力，损及陆资入台投资的便利性，降低陆资入台投资意愿。这些限制性与歧视性做法，加之存在两岸关系稳定性之虞、资讯不对称等其它因素，制约了陆资入台投资的意愿、步伐与规模。
据台湾“经济部投资审议委员会”（2015）统计，截至2014年底，核准陆资入台投资案仅619件，投资金额约11.99亿美元，远不如预期。陆资入台不如预期，未能充分发挥其对台湾经济成长、就业的作用潜力。2014年全年核准陆资入台投资件数为136件（占3.66%），较2013年减少1.45%；投（增）资金额计3亿3463万1千美元（占5.48%），较2013年减少4.25%。这与核准侨外资入台投资件数增加11.57%、投资金额增加16.96%形成鲜明对比。
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