（三）拓展两岸经济合作领域
基于减免关税与非关税壁垒的贸易合作，虽然有助于各自现行产业的增资扩产，进而增加GDP、薪资与就业，但无法充分整合运用两岸互补性要素与比较优势。两岸互补性要素与比较优势的充分整合运用，需要在投资、研发、生产、经营合作中实现。
因此，新形势下两岸经济合作，应基于上述合作理念，围绕提升两岸产业在国际分工与合作的地位，以及培育并提升可持续的国际竞争力，在贸易合作的基础上，通过产业投资准入政策的相互开放，积极推进两岸在投资、研发、生产、经营等经济活动领域的合作，重点是要推进两岸产业对接合作与整合发展。
（四）推进两岸产业对接合作
当前两岸经济合作重点是要推进两岸产业对接合作与整合发展，包括完善产业对接合作的机制，拓展产业对接合作的领域，提升产业对接合作的层次，优化产业对接合作的模式。
其一，健全产业对接合作的机制。新形势下，两岸当局应积极建立彼此之间的产业投资准入政策开放机制、产业规划对接机制、产业政策协调机制，携手合作，充分发挥“看得见的手”的作用，以引导和促进两岸产业对接合作与整合发展。
其二，拓展产业对接合作的领域。新形势下的两岸产业对接合作，不能局限于制造业，应向新兴产业与服务业拓展，逐步实现两岸产业的多面向对接合作。在两岸制造业对接合作中，应逐步转向资金、技术密集型产业，强化大陆的支柱产业与台湾的优势产业的对接合作。
其三，提升产业对接合作的层次。随着大陆内需市场的逐步兴起与开拓，新形势下两岸产业对接合作宜瞄准大陆内需市场，在巩固加工制造环节优势的同时，逐步迈向研发设计与市场营销环节，并共建品牌与标准，共同提升两岸在国际产业分工中的位置，共同提升两岸产业的国际竞争力。
其四，优化产业对接合作的模式。随着大陆内需市场的逐步兴起与开拓，随着台湾开放陆资入台投资，新形势下进一步深化两岸产业对接合作，应着力于两岸产业在两岸的分工布局与整合发展，应通过政策引导两岸企业互相参股、合作研发、相互协作，形成“你中有我、我中有你”的发展格局。为此，两岸的业者也要转变先前独资取向的观念，积极寻求合资合作，以扬长避短，整合发挥各自的互补性优势。
作者唐永红系厦门大学台湾研究院经济研究所所长 |
