中评社北京3月11日电／这一次再无悬念。
3月8日，全国人大表示，将落实制定房地产税法，确保如期完成。
几天前的政府工作报告，明确提出“稳步推进房地产税立法”，这是继2014年和2018年之后，第三次提及房地产税立法。
更关键的是，在《三重信号来袭，房地产税还远吗》一文中，凯风君提及，从2017到2019年，全国不动产统一登记、全国住房信息联网、70年产权续期修法问题都已明确解决，国地税合并已经迈出步伐。可以说，开征房地产税已无技术障碍。
那么如今，最大的问题是，房地产税的到来，将会对楼市和地方政府产生多大影响？
01 房地产税的初衷是什么？
先看初衷。
推出房地产税的本意，是为了缓解地方财政压力，替代即将枯竭的土地财政，从而厘清中央与地方之间的财税关系。
在大多数一二线城市，土地资源开发力度过大，新增土地资源严重不足，不少地方已经进入存量房交易时代。这意味着依靠卖地来聚拢收入的未来空间越来越小，房地产税的重要性越来越突出。
同时，随着减税降负成为常态，从中央到地方，财政收入无疑都将受到影响。如何寻找新的稳定税源，就成为当务之急，房地产税恰好是备选答案之一。
由此来看，房地产税的到来，是为地方政府开辟新的税源，并非是为降房价而来。
02大杀器：全国住房信息联网
的确，房地产税并非是为降房价而来。但不要忘记，房地产税在开征之前的一大技术杀器——全国住房信息联网。
过去，各地信息犹如孤岛。理论上，一个人在全国每个城市都买一两套房子，而在系统里却只能查到当地的一套房子。如果全国住房信息都能联网，那么谁在囤房，谁在炒房，将会一目了然。
尤其对于公职人员来说，能否解释清除这些房子的来源，就显得至关重要。虽然“以人查房”不会面向所有人开启，但至少在相关监管部门那里，这些信息将会一目了然。
所以，短期而言，房地产税如果顺利落地，必然会对投机者产生一定的威慑，进而会带动一定程度的抛盘效应。
更关键的是，房产税是保有税。只要拿着房子就必须逐年纳税。这与增值税、契税、所得税不同，这些都是交易税，只有买房卖房才会产生，但房产税则是一直伴随终身。
所以，持有多套房子的人，不得不考虑持有成本。
03会不会转嫁给租房者？
当然，有人说，任何税收都有转嫁效应，房产税照样可以转嫁给租房者。
持有这种论断的人，忽略了全国住房市场所处的发展阶段。
如今，住房短缺时代已经结束，加上集体土地建设租赁房正在大肆上马，未来租赁未必还是卖方市场，要转嫁税负谈何容易？
同时，如果房产税到来，那么如今的房屋空置成本将会不断提升，大量投资者将会把空置房拿出去出租，税收转嫁效应进一步削弱。
要知道，房租与房价完全不同。房价可能受到货币环境和富裕阶层收入水平的影响，会严重偏离城市收入水平，但房租，却要受到现实收入水平的约束。
收入就那么点，想要把税收成本转嫁给租房者，这个算盘未必打得响。
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