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中评专论:俄罗斯宪法修改的战略意义
http://www.CRNTT.com   2020-07-05 00:10:55


 
  第三,俄罗斯是一个高度集权的国家,无论是俄罗斯总理还是俄罗斯议会,都只不过是俄罗斯总统的附属物。俄罗斯总统可以通过修改宪法延长自己的政治生命,可是,俄罗斯总统意识到,如果自己的接班人无法有效地控制俄罗斯,那么,俄罗斯有可能会像当年的俄国那样,迅速崩溃。正因为如此,俄罗斯总统希望在自己的有生之年,建立一个相对稳固的俄罗斯国家治理体系,在这个治理体系中,总统处于绝对优势地位,议会、政府、国家安全委员会和司法系统各负其责,共同形成相对稳定的俄罗斯国家政治体制,因为只有这样,才能防止俄罗斯分裂,也只有这样才能在外族入侵的时候,团结各方面的力量,拒敌于国门之外。 

  此次俄罗斯修改宪法,不是为了巩固总统的权力,因为俄罗斯总统的权力难以撼动。宪法中明确规定,俄罗斯总统离任后,将担任终身国会议员,并且拥有否决权,也就是说,俄罗斯总统选择的接班人担任总统之后,俄罗斯总统离任立即成为俄罗斯的终身国会议员,并且在俄罗斯议会中享有1票否决权。为了防止继任者否定俄罗斯的政治路线,宪法修正案明确规定,俄罗斯总统离任后享有豁免权,不受法律追究。 

  俄罗斯宪法修改,实际上赋予了俄罗斯总统至高无上的权力。他既可以选择自己的接班人,同时又可以在俄罗斯议会中享有否决权。这就使得俄罗斯总统不管是在克里姆林宫,还是在俄罗斯议会下院,都享有无可争辩的领导权。任何想要否定俄罗斯总统执政路线的继任者,依照俄罗斯宪法,都难以达到预期的目的。 


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