这一次陈明通被换到更有实权掌控中共情资的国安局，除了要继续掌握大陆情资之外，国安局主要是负责情报侦防的单位，绝非只是要陈明通去研判大陆的情资，反而更像是蔡政府有意藉着“中国通”的大陆人脉，要掌握未来九合一选举的台商人流与金流，以斩断蓝营和统派可能从中获取选举资源之举。2018年韩国瑜参选高雄市长时，绿营一直揣测韩流的造成，主要是因为大陆资金挹注与假讯息从中推波助澜所致。这一次陈明通掌国安局是否负有对大陆金流、假讯息跟蓝营参选人关系的侦防作用，可说是充满想像的空间。
三、民进党对美外交扎根很深
至于接掌陆委会的邱太三，他自己宣称蔡英文已经呼唤他回到内阁一年，显现他虽然不在其位，却还是谋其职。那么邱太三因为涉及司法关说案已经去职，为何还能谋其职？显然蔡英文对他的倚重甚深。
那么邱太三有什么本事让蔡英文对他倚重甚深呢？就以春节前台湾想在盖亚那设置“台湾办公室”的消息曝光后，24小时就被翻盘为例，这可以看出民进党在美国的外交运作极深，才在美国支持下有可能在盖亚那设置“台湾办公室”的协议。
当然，邱太三如何把外交操作扎根到美国去，从一件事就可看出其中的关键。2007年萧美琴在立委党内初选落败后，就受到美国前国安副顾问史坦伯格邀请，到他时任德州奥斯丁大学公共政策学院访问，而且还借住史坦伯格家中两个礼拜。当时是由布林肯的基金会运作此事，而萧美琴也找民进党的“春雨文教基金会”协助，而“春雨文教基金会”的董事长正是邱太三。
到了2008年，欧巴马首度当选美国总统后，史坦伯格成为时任国务卿希拉蕊的副国务卿，并于卸任后造访台湾，当时的马英九总统还在总统府内接见。
史坦伯格在2020年10月的一场视讯会议中，就指出多数美国人认为，中国是美国关键利益的威胁，这不是新的发展，不是川普任内才发生。他也公开表示，美国人民应该关心台湾，不仅是因台湾在第一岛链，以及有半导体产业，更要看到台湾的普世价值，而“台美关系的命运是连结的”。
此事应可以证明民进党与美方外交人员关系扎得深，所以拜登新局出现之后，蔡英文最大的交往与对话的对象不是中国大陆，应该还是美国。在拜登可能不像川普那么挺台之后，陆委会的重点任务反而是对美的政治操作，所以把陆委会改名成“美委会”也不为过，而邱太三透过“春雨文教基金会”经营美国政界的成熟经验，当然是适得其所。
这也是陈明通和邱太三的职位与人脉关系最让人好奇与可受公评之处。既然蔡英文政府无心经营大陆，还是把对外关系的重点放在美国，所以期待两岸“春暖花开”，其实是没有意义的事。反而是蔡政府依然藉着“抗中”的政治操作，希望能够继续挽回支持者的心。
例如，蔡英文政府就藉由大陆暂停台湾凤梨进口的政策，不仅趁机大肆宣扬“自由凤梨”的概念，府院党高层还分头出击搞起吃凤梨的“全民运动”，希望把“自由凤梨”取代2020年总统大选时所贩卖的“芒果乾”，以转移台湾面临缺水、缺电与藻礁公投的压力。
尤其是前美国国务卿蓬佩奥3月10日在接受中央社专访时说，若有机会造访台湾，会是很棒、很享受的事。这就让蔡政府兴起一股惺惺相惜的热劲，感受到前川普政府的成员并没有忘记台湾，也给蔡政府吃了一颗定心丸。
另外，美国现任国务卿布林肯3月10日出席国会听证会时，有议员询问他是否承诺推动台湾参与世卫组织，并邀请台湾出席拜登主办的民主高峰会。布林肯一口答应，并赞许台湾为强健民主政体和科技重镇。
因此，美国前后任国务卿接连对蔡政府送秋波，这当然会让蔡政府认为又是捡到枪。只要把“芒果乾”换成“自由凤梨”，大陆愿不愿意跟台湾对话，对蔡英文来说，已经不重要，只要没有美国的压力，“帝力于我何有哉！”
四、美国价值的重建与台湾的态度
对蔡英文来说，两岸是否能够“春暖花开”并不重要，重要的是美国还能让台湾有所倚重，而拜登政府显然也没有太让蔡英文失望。
过去蔡英文对美国的宣传，都着重在“价值链”的连结，其中尤以“民主台湾”的价值观被认为是打入美国社会的重要法码。而美国总统拜登在3月3日下午所公布的“临时国家安全战略指南”(Interim Strategic Guidance)，以及国务卿布林肯在当天上午发表首次外交政策重要讲话，以阐述这份临时战略指南时，其中关于拜登政府外交政策的内容，最重要的还是在陈述美国的价值观，特别是美国的民主。
布林肯在演讲中提到了“加强民主的必要性”。他认为，在经历了今年年初发生的美国国会大厦骚乱后，美国必须“以身作则”以修复国内民主，他认为“巩固我们的民主是外交政策的当务之急”。在表态重建美国民主的同时，他还强调在推广民主体制的方式上，美国将不再通过代价高昂的军事手段推翻别国政权，因为美国在过去尝试的这些策略不仅没有起到作用，还会把传播“美国民主”的名声给搞臭。
布林肯的谈话可以看出，未来美国推广美式民主时，将不再采取武力“建构民主”，而是着重在“民主价值链”的连结，台湾在蔡政府的宣传中，一直被认为是开发中国家的“民主转型模范生”，是真正属于美国“民主价值链”的一环，在这个相同的价值观之下，美国为了避免“民主价值链”遭到破坏，必然会誓死保卫台湾。
所以，蔡政府找到了对拜登政府的关键钥匙，也就是一把“民主价值链”的钥匙，蔡英文把“民主的钥匙”交给美国，把“和平的钥匙”交给大陆，美国要民主，大陆要和平，台湾只要继续“维持现状”，美中台关系是否会演变成民主与和平的较量，对蔡英文来说，那是美中的事，台湾何必惹尘埃？
（全文刊载于《中国评论》月刊2021年4月号，总第280期） |
