至于balances是指某种得以规约事情发生之速度的机制，而美国宪法中对此的设计，即是各种权力职位的任期各不相同而交错。例如，如参议员任期六年，众议员任期二年，而参议院议员每二年改选三分之一，以使国会内的新旧民意得以并存。简单说，避免单一同质性高的机构拥有政策的独自决定权，不至于使政策做成流于激进与草率，即为所谓balances的原意。
故而，我们也可理解为透过扩大有权力者来源的设计，形成一套反映各种民意都能参与决策做成，以使政策得以“稳健”成长的机制。基于此，目前每届“考试院”任期从6年改为和“总统”一致，每届“总统”大选的胜者可再拿下“考试院”的人事，19人改为7至9人使得“考试委员”的来源必定减少，这都是属于破坏了balances的情形。
新一届的“考试院”人事底定后，由于他们有“末代“考试院”的心理，加上几乎均无捍卫文官体系中立价值的信念，相信未来能够积极“配合”“行政院”的用人需要，扩大不须经由考试及格资格任用的职务。缺乏了“考试院”制衡“行政院”的功能，也犹如将目前稳定文官体系的基石，向外拉移出了一段距离。因此，文官体系的中立性格其实即将产生根本性的动摇。 |
