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冯维江:厘清安全概念以应复杂国际安全挑战
http://www.CRNTT.com   2020-07-16 00:17:30


 
  三是战乱恐袭、饥荒疫情此伏彼现。2018年12月底《2018年全球恐怖主义指数》显示,2017年和2018年全球恐怖主义形势相比最严峻的2014年已经有好转,但美国对全球地缘政治紧张区域军事和政治干预的新政策可能会导致新危机诞生。2014年到2019年,非洲地区埃博拉病毒形势严峻,2019年刚果死亡1396例,染病2071例。2018年到2019年,非洲、俄罗斯、中国等地发生严重非洲猪瘟传染疫情,造成地区生猪大量死亡,猪肉价格急剧上涨,造成国内相关产业产品价格上涨,威胁地区经济增长,削弱居民实际购买力,冲击区域产业链,影响各国之间的贸易联系。2019年10月,土耳其“和平之泉”军事行动,进攻叙利亚北部库尔德人武装。这些都加剧了不安全的局势。

  四是传统安全和非传统安全问题复杂交织。一是难民问题。2010年底爆发“阿拉伯之春”后,数量激增的难民或是经济移民从中东、非洲和亚洲等地经地中海及巴尔干半岛进入欧盟国家寻求居留而产生的移民潮,在欧洲引发严重的社会及经济危机,引起了很多国家的国民强烈的抗议,丹麦、瑞典等国爆发了反难民冲突。美国特朗普政府对非法移民采取严厉举措,通过兴建边界围墙、施压墨西哥、部署部队驻守等方式收紧边界,引起美国内部严重分歧。特朗普政府还将反对非法移民扩大化,“排外主义”上扬。二是毒品和犯罪问题。联合国毒品和犯罪问题办公室(毒罪办)2019年7月发布《东南亚地区有组织犯罪的演变、发展及影响》报告,指出有组织跨国犯罪团伙活动猖獗成为东南亚地区面临的重大挑战。2018年亚太地区甲基苯丙胺(冰毒)走私总值在303亿至614亿美元间。从非法烟草、汽配零件到手提包、酒精等,东南亚的假冒伪劣商品市场规模达到每年359亿美元。其中假药数量持续激增,严重危害公共安全。三是环境问题。2019年夏,巴西亚马逊雨林的大火引起了全世界的关注,卫星照片显示,大火对于当地乃至全球都至关重要的生态系统造成了巨大的破坏。四是网络安全问题。2019年上半年,中国国家互联网应急中心新增捕获计算机恶意程序样本数量约3200万个,与2018年上半年基本持平,计算机恶意程序传播次数日均达约998万次。按照计算机恶意程序传播来源统计,位于境外的IP地址主要是来自美国、日本和菲律宾等国家和地区。五是能源安全问题。2019年9月14日凌晨,沙特石油设施遭到了10架无人机的袭击,导致石油产量减少了一半以上,从通常的每日约980万桶锐减到570万桶。专家分析,如果沙特炼油厂在30天内不能恢复正常生产,不排除油价将上涨到每桶100美元。由石油问题引起国际上连锁反应,2019年10月,智利圣地亚哥地铁涨价30比索(合人民币三角)引发骚乱,首都圣地亚哥也从19日起进入紧急状态并开始实施宵禁;西班牙加泰罗尼亚分离主义相关示威和冲突。

  五是“颜色革命”、颠覆渗透无孔不入。2004年到2014年,乌克兰“橙色革命”,美国通过“国家民主基金会”和“开放社会研究所”等民间组织向乌克兰反对派提供了6500万美元政治资金。联合国报告显示,乌东部武装冲突造成包括马航298名遇难乘客在内的5187人死亡,逾1.15万受伤,冲突地区超过500万平民面临日益严峻的生存环境,约100万人沦为难民。2010年12月,“阿拉伯之春”,包括突尼斯“茉莉花革命”、“埃及革命”、利比亚战争、也门起义、巴林示威、叙利亚内战,造成基础设施损失9000亿美元,超过140万人死亡,1500多万人沦为难民。2019年6月以来,中国香港“反送中”游行破坏香港和平稳定、影响香港国际形象、削弱经济增长和居民福祉,“反送中”游行中暴露了“颜色革命”迹象,美国国家民主基金会是“颜色革命”的重要支持者,公开报告显示,该基金会过去三年共投2900万美元资助中国分裂和极端主义分子。


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