金融痛点
2018年2月份,关于乡村振兴的一号文件出台,文件对解决实施乡村振兴战略“钱从哪里来的问题”有全面的谋划,明确提出要加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强,总量不断增加。
中央农村工作领导小组办公室主任韩俊就2018年一号文件答记者问时曾指出,乡村振兴是一个大战略,必须有真金白银的硬投入。国家发展改革委副主任张勇在去年10月份国新办新闻发布会上也表示,国家建设用的中央预算内资金,一半以上用在了农业农村方面,未来这个力度还会持续加大。
但是资本是逐利的,农村金融的发展仍远远未跟上。魏后凯认为,国家提出优先发展农业农村,但是实际上从金融角度来说,并没有优先,因为金融是商业行为,需要考虑投资回报。从这个方面来讲,农村金融已经到了政策引导的关键点。
金融对于农业生产的促进作用是显而易见的。前述社科院“三农”金融蓝皮书的调查数据表明,在“三农”领域,平均每增加3万元的资金流入,就能解决1个农村居民的就业需求(全时或者季节性)。2016年,按照P2P网络借贷交易额400亿元计算,可以解决农村130万人的就业问题。
但同时蓝皮书也指出,由于农民金融知识和防风险意识较差,应对金融风险的能力较弱,随着金融下乡,一些金融欺诈、非法集资等现象也在农村地区有蔓延的趋势。
中国人民大学财政金融学院教授张中秀告诉经济观察报,目前农村金融发展面临的重要痛点是分散的经营主体。金融机构出于资金安全考虑,也会对主体进行筛选。而现在的新型经营主体还不够多,金融机构可能无法找到足够多的优质贷款对象。规模化的新型经营主体才是金融机构优先选择的客户,而小而散的农户应对金融风险的能力和经验不足。
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