中评社北京3月9日电／日前，杭州市明确将通过建立健全“六项机制”，重点整饬“闭门施策”“推诿扯皮”“政令空转”“留痕管理”“督考过多”“文山会海”等六大顽疾，为进一步强化干部队伍作风建设。
建立健全“民意直通车”机制，大力整饬“闭门施策”的顽疾。践行以人民为中心的发展思想，完善以“四问四权”为核心的民主促民生机制，建立“党领导、群众提、政协议、人大定、政府办”的民生实事工作机制。继续坚持和完善蹲点调研、下访接待、定点联系等制度，进一步整合人大代表联络站、杭州电视台“我们圆桌会”、杭州广播电台“民情热线”、杭报集团“杭网议事厅”、19楼网络公司“网言网事”等十大载体，全面、真实、准确地掌握群众所思所想，形成上报、督办、反馈民意直通闭环。
探索建立首问负责制，大力整饬“推诿扯皮”的顽疾。坚持“首问负责、一管到底”的原则，对招商引资、群众信访等事项，由首问责任单位、首问责任人负责协调联系相关部门办理各类事项，解答服务对象提出的各类问题，推行“催办单”制度，实现“一口对外”和“限时办结”，确保每件事情都有人抓、有人盯、能落实。对推诿扯皮造成恶劣影响的问题，除追究相关责任单位和责任人责任外，同步追究首问责任单位和相关责任单位、责任人的责任，确保工作不留空隙。
探索建立“红黑榜”制度，大力整饬“政令空转”的顽疾。认真落实激励干部新时代新担当新作为的意见，加强政令执行的过程管控、结果评价，探索建立党委政府决策部署落实情况的“红黄黑榜”，进一步加强日常实绩评价，强化奖优罚劣的鲜明导向，形成全流程、全链条的评控闭环。其中，“红榜”是表彰榜，对主动担当作为、创造性贯彻落实工作的，旗帜鲜明及时予以奖励；“黄榜”是警告榜，对推进工作速度慢、标准低、成效差的，进行通报批评；“黑榜”是惩治榜，对工作不作为、不落实的，依法依规给予党纪政务处分。
探索开展“最多报一次”机制，大力整饬“留痕管理”的顽疾。充分运用“最多跑一次”改革的理念和办法，实行面向基层、面向群众的同类信息“最多报一次”，对“留痕管理”进行一次全面彻底清理，对象相同、内容相近、标准相似的基层台账、政务APP一律“合并同类项”，严格控制党政部门面向基层组织的网上评比投票、点赞活动。加快数字技术在机关内部事务、基层服务、群众办事等领域的应用。全面取消群众办事事项复印身份证手续，真正做到“不用复印件，办事更方便”。
完善督查考核机制，大力整饬“督考过多”的顽疾。进一步整合督查考评力量，强化督查、环保督察、基层巡察、执纪检查等工作联动，推动大党建考核和综合考评有机结合，严格控制各级各部门开展监督检查和考核事项的总量和频次。坚决制止并通报任何未经许可或超许可范围实施督查检查考核，或未经申报擅自组织督查检查考核、给基层增加负担的行为。市对区县（市）、部门的年度考核合并进行，对一个地方、一个部门开展同一事项的公开监督检查一个月不得超过3次，今年实现市级检查考核事项减少一半的目标。
完善文件会议严控机制，大力整饬“文山会海”的顽疾。建立严格规范的办文办会程序，实行“四个一律”：除中央和省委有明确要求以及特殊情况以外，凡是部门提请以市委、市政府名义召开的会议或者市委、市政府（包括市两办）名义下发的文件，必须列入年初计划安排，未列入计划的文件、会议一律不发不开；内容相同或相近的会议、文件、简报一律合并；全市各级各部门一律不得以开会、发文情况作为依据考核基层，确保2019年以市委、市政府名义召开的会议、文件和市本级简报数量较2018年明显下降；探索实行“无会日”“无会周”制度，市本级召开的电视电话会议已开到区县（市）、乡镇（街道）的一律不得再层层召开相同主题会议。
（来源：中央纪委国家监委网站） |
