北京专家王英津对此有专门的分析及结论：自民主化以来，台湾方面在两岸政治关系定位及“统独”问题上，通常强调台湾是一个民主社会，凡涉及台湾前途的重大事宜均要尊重台湾民意，由2300万台湾人民共同决定，此亦即所谓的“2300万人决定论”。考察二十余年来“2300万人决定论”的演变脉络，其主要有以下三种形式：一是“住民自决论”，这是分离式“台独”的理论说辞，主要观点是，主张台湾享有国际法上的自决权，通过行使自决权来实现“台湾独立”。二是“民主分离论”，这也是分离式“台独”的理论说辞，主要观点是，台湾通过2300万人民的“统独公投”来决定台湾的未来走向。三是“民主拒统论”，这是“事实台独”的理论说辞，主要观点是，对于台湾“现状”的改变，必须在“中华民国宪法”架构下，由台湾2300万人民共同决定。就当下而言，三者中的“民主拒统论”最为盛行，“民主”似乎已成为台湾“拒统”的唯一“救命稻草”。⑤
2017年3月，台湾民意基金会对台湾民众最喜爱与最讨厌的国家或地区调查，最喜欢的第一名是新加坡（87.1%）、第二是日本（83.9%），第三名是加拿大（83%）；最不受欢迎的国家或地区前三名是朝鲜（81.1）、菲律宾（57.3%）与中国大陆（47.7%）。岛内“国家认同”中，主张“台独”与不承认中国人的比例依然很高。
尽管如此，不可以轻率下判断，认为台湾主流民意已经完全绿化，更不能够就此认为做台湾人民的工作已经毫无意义，更不能够做出解决台湾问题唯有武力一途之武断结论。
究其原因：
1，台湾主流民意在中华民族的认同上始终位于高认同度。台湾竞争力论坛从2013年2月就开始进行“国族认同调查”，在“2017年台湾民众国族认同下半年调查”的调查问卷的一个问题：你是不是中华民族的一分子？结果86.5%的受访者给予肯定的答案，认为自己不属于中华民族者，只有7.5%。该机构负责人指出，认同自己是中华民族的比例，一直保持在85%左右。66.7%的台湾民众认为，采取“泛中国人认同”来面对两岸关系，可以确保台湾利益，也有利两岸的和平发展。
对于中华民族的认同与否，是判断台湾主流民意的共性的最重要的标准。
2，台湾主流民意对中国人的认同从不间断。台湾《天下》半月刊于2017年1月初公布的民调显示，自认台湾人的比例虽为最高的56.4%，却是2010年以来的最低记录；自认是台湾人也是中国人者，占34.1%，自认中国人的占7.6%，合计具有中国认同者为40.7%，是近年的最高记录。台湾竞争力论坛的民调显示，在2015年9月，马英九执政时期，中国人认同比例跌到47.7%。蔡英文当选就任后，2016年6月的中国人认同比例更降至46.8%，2016年10月的调查数据，中国人认同的比例曾回升到51%以上。这次调查有50.2%认同自己是中国人，认为不是中国人的占44.7%。
对于中国人的认同与否，是判断台湾主流民意的政治属性的重要方式。
3，台湾主流民意中关于统独的认识始终处势均力敌的制衡运动中。台湾《天下》半月刊民调显示，台湾主张两岸尽快统一者，仍处于低档，只占2.6%，但是，主张两岸在一定条件下统一者，升到13.8%，比2017年的8.2%明显增加，已达10年来最高记录，而且各个年龄层对比，都是增加的趋势。相对地，主张“台独”者则减少，包括“台湾独立，但与大陆维持和平”及主张尽快“独立”的比例，合计32%，明显少于2017年的37.2，更低于2015年的44.2%。可以断言，由于实际上“台独”必然引发两岸战争，没有可能既“台独”又与大陆维持和平，所以民调题目若是如此，主张“台独”的比例将会很低落。2017年11月，《联合报》的民调显示，主张两岸统一者占20%，是2010年以来的最高比例，比2014年最低时的12%，多了8个百分点。主张“台独”者，占24%，是2010年以来的最低比例，比2014年最高时的34%，少了10个百分点。
对于统独问题的认识与否，则是判断台湾主流民意与大陆政策互动之效果的重要方法。
因为台湾的民调受制于政治背景及政治需求，在分析台湾问题的时候，不能够唯民调论。但是，对民调中显示的社会变化规律，则应该重视。
从上述的民调数字来看，台湾的主流社会民意变化规律有这么几点：⑴中华民族认同是台湾同胞的最大公约数，至今没有消褪，也是台湾主流民意的共识，真正的台湾共识。⑵认同中国人不是单纯的历史地理文化观念，还有现实政治意涵的反映，包括对当今大陆社会的认同，如此来看，台湾主流民意对大陆的认同度已经有所改观。⑶台湾主流民意的变化不是独立运行的，其与大陆政策密切相关，主流民意是两岸关系的组成部分，影响两岸关系，也受制于两岸关系。
台湾民调专家指出：经过交叉分析，近5年到过中国大陆的人，有65.6%认为未来势必走向统一。确实是如此。近几年来曾亲身去过中国大陆的台湾人，必然感受到大陆的巨大变化，特别是在网络通讯、购物、基础建设、快速交通等方面，台湾完全瞠乎其后很远。从前台湾在各方面曾经比大陆先进、占有优势的地方，如今已经完全不存在了！这个现象必然影响到台湾民众对未来统一、“独立”的看法。⑥
台湾中央网络报曾经评论说：然而政党轮替的一年七个多月来，由于两岸当局之间的关系恶化对立，大陆社会兴起一片“武力统一”之声，以及台湾的国际空间大幅遭到限缩，大陆又不断单边向台湾民众释出利多政策，使得台湾民意对两岸关系的态度，提升了安全性与利益性的考量，产生“统增独减”、“中升台降”的现象，形成民意对民进党当局“去中造独”的反制，未来的趋势非常值得持续关注。⑦
因此，把台湾人民引领到两岸同胞的合作发展中来，以及把台湾人民带领到与大陆对抗的道路上去，势必为中共与“台独”势力今后较量的焦点。在博弈中，中共对台湾人民仅仅是寄托已经不行了，必须以我为主，聚同化异，通过两岸关系的运动力，形塑台湾同胞的新意识、新观念。
注释：
①《重民本民本思想光耀古今》，人民日报海外版，2016年09月27日，作者：石刚，首都经济贸易大学文化与传播学院教授。
②《学习习近平总书记关于共享发展的重要论述》，学习时报，2016年08月04日，作者：李纪才，中央党校国际战略研究院。
③《习近平：共圆中华民族伟大复兴中国梦（全文）》，中评社电讯，2014-02-19。
④《习近平晤宋楚瑜：我们方针政策不变》，中评社电讯，2014-05-07。
⑤《试析台湾社会的“2300万人决定论”（上）》；《中国评论》月刊2016年5月号，总第221期；作者：王英津，中国人民大学两岸关系研究中心主任、政治学系教授。
⑥《和平统一是台湾的主流民意?》，华夏经纬网，2017-10-18，作者：马康庄，台湾民意调查基金会秘书长。
⑦《台湾民意出现反制“台独”的趋势》，中国台湾网，2018-01-12。
（本文原载于《习近平哲学思想与两岸关系论纲》，郭伟峰着，2018年3月初版，中国评论学术出版社；《中国评论》月刊2019年3月号，总第255期） |
