实际上，只是以修订《两岸关系条例》中某一条文，虽然号称“中共代理人法”，但毕竟其所能引发的社会效应并不足够大。而采用专门立法的方式，就较能因人瞩目，形成社会舆论焦点。在立法的过程中，为贩卖“芒果乾”的热火增添一块燃度较高的柴火，进一步炒热气氛。也就是利用立法公器来谋取民进党选举的私利。
然而，正如民进党党团自己也承认，“立法院”这个会期的时间相当的有限，连只是修订《两岸关系条例》若干条文的“中共代理人法”都可能无法完成，就更遑论是要完成一个完整的单行法律了。更何况，现在距离本届“立法院”的任期只剩下两个月时间，在十二月下旬到明年一月上旬，争取连任的“立委”都将投入竞选，“立法院”等于“停摆”，甚至干脆“放假”；而在明年一月底亦即本届“立法院”任期的最后几天，还有一个春节假期，根本就没有时间让《反渗透法》草案走完立法程序。更重要的是，这个会期是第九届“立法院”的最后一个会期，按照《“立法院”职权行使法》等法律的规定，本届届期内未能写成立法程序的法案，就成为废案，不能乘坐“直通车”过渡到新一届“立法院”。很显然，民进党党团在提出《反渗透法》法案时，就已经预知这将是一个废案。
但即使如此，民进党也已经在“过程”中获得了“总统”和“立委”选举的“红利”。而且，还可营造当年“小心，匪谍就在你身边”的氛围。笔者九十年代中期到访高雄，仍然可以看到在饭店等公共场所张贴的“匪谍就在你的身边”，“莫谈国事”之类的告示，虽然当时已是解除戒严近十年，但这些印刷品仍然很新。想不到，在解除戒严已经三十多年，政党轮替也已经三茬的今日，仍有更大的“匪谍就在你身边”——《反渗透法》草案在耀武扬威，酿成“绿色恐怖”，，民进党正在重走当年国民党的老路。 |
