中评社北京2月6日电（评论员 乔新生）2月1日，财政部资产管理司负责人在国务院新闻办公室的发布会上介绍，截至到2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余接近6万亿元人民币。这是一个了不起的成就。它一方面说明中国城镇职工养老保险基金收支进入良性状态。另一方面也充分说明，中国在极端困难的情况下，建设城镇职工养老保险制度体系成绩斐然。
中国改革开放包括两个方面：一方面是向前看，不断寻找新质生产力，创造财富，满足人民日益增长的物质文化需要。另一方面是向后看，不断解决历史问题，确保整个社会正常运转。
《中华人民共和国社会保险法》规定，“国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利”。为了确保中国养老保险制度得以贯彻落实，国家专门设立社会保障基金，用于解决历史遗留问题。
从目前的情况来看，无论是基础性的社会保障基金，还是法律层面的社会养老保险，都处于良性运转状态。社会保障基金中养老基金结余数额巨大，足以起到托底作用。只要中国基本养老保险基金不会出现巨大的赤字，那么，中国社会发展就有了足够的底气。
当前中国社会投资消费意愿相对较弱，根本原因就在于，居民缺乏安全感。增强居民的安全感，对于扩大投资、增加消费具有非常重要的现实意义。安全感不是来自于口号，而是来自于完善的法律制度体系。可以设想，如果居民的养老有保障，他们就敢于消费。如果社会消费旺盛，那么，投资就能获得利润。从这个意义上来说，政府建立社会保障体系，实际上也是为了促进生产力发展。
但是，不可否认，在中国社会保障体系建设的过程中，仍然存在亟待解决的问题。第一，社会保障体系应当是公平的保障体系。当前中国社会保障体系仍然存在差异化的问题。城镇职工的社会保障制度和机关事业单位的社会保障政策不同，城乡居民的社会保障规则与城镇职工社会保障制度同样存在差别。简单地说，中国机关事业单位职工的社会保障水平相对较高，城镇企业职工社会保障水平次之，城乡居民的社会保障水平落后于城镇职工社会保障水平。凡是在医院就医的患者，都能亲身感受到中国社会保障制度的差异。即使在同一个病房，由于身份不同、单位不同、看病报销的比例也不相同。医疗保险领域是如此，养老保险领域同样是如此。不同单位职工退休之后，养老保险待遇千差万别。
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