中评社北京9月7日电(评论员 乔新生)2022年8月16日,美国国会通过了总额高达7500的亿美元的《通货膨胀削减法案》,其中一项重要措施是,为美国消费者购买北美生产的电动汽车提供每年7500美元的税收减免。这项政策本来是为瞭解决的美国实体经济空心化问题,改变美国的经济结构,抑制通货膨胀,但是,由于这项政策没有考虑到美国经济结构现状,结果导致韩国电动汽车生产企业遭殃。
首先,通货膨胀是金融问题,是货币政策问题,与财政政策有直接的关系,但是,二者之间的联系非常复杂。通过向电动汽车制造企业提供税收优惠政策,可能会促进该产业的发展,但是也可能会弄巧成拙。果不其然,这项政策出台之后,韩国政府立即表示关注,因为韩国汽车不能享受税收减免的待遇,韩国汽车很可能会被驱逐出美国消费市场。
汽车产业是韩国的重要产业。近些年来,韩国投入大笔资金,发展电动汽车产业,并且把美国作为主要出口目的地国家。韩国电动汽车在美国电动汽车市场上的占有率仅次于特斯拉电动汽车生产企业,但是,由于韩国的汽车制造企业没有在美国设立电动汽车工厂,这就意味着韩国电动汽车生产企业无法得到美国的补贴。
事实上,美国之所以出台这项政策,目的是为了迫使合作伙伴在美国设立工厂,以便把利润留在美国。作为美国的战略盟友,韩国应当对此做好充分的思想准备。但是非常不幸,韩国最终还是成为美国企业本土化的牺牲品。上了世纪80年代,日本半导体产业快速发展,美国市场成为日本半导体生产企业产品销售目的地。为了保护本国的企业,美国对日本出口美国的半导体产品征收高额关税,并且扶持韩国半导体产业,从而使韩国的半导体产业异军突起。如今韩国企业借助于自己在半导体产业领域积累的技术生产电动汽车销往美国,给美国带来极大的压力。美国为瞭解决通货膨胀问题,对电动汽车生产企业实施财政补贴,韩国出口美国的电动汽车当然无法享受税收补贴政策。尽管韩国政府兴师动众,决定与美国政府谈判,可是,从目前的情况来看,美国反应冷淡。
说到底,美国是一个虚拟的经济体。庞大的金融体系,导致美国就像是一个平台企业,吸引世界各国的生产要素在美国的平台上进行组合,美国从中渔利。美国利用自己的资本优势,投资那些具有发展前途的企业,从中获取暴利。不论是到美国资本市场挂牌上市,还是借助于美国的技术和网络从事生产经营活动,都必须为美国输送商业利益。近年来,由于美国透支信用,多次爆发金融危机,越来越多的国家企业对美国的资本市场望而却步。美国作为一个国际平台风光不再,美国的虚拟经济正面临严峻考验。
美国历届政府已经意识到问题的严重性,因此,决定振兴美国的制造业。美国各个州政府出台的政策说明,即使大规模减轻企业的税收负担,由于美国政局不稳,特别是由于美国市场萎缩,因此,要想吸引各国的投资者非常困难。美国联邦储备委员会试图通过提高利率,解决通货膨胀居高不下的问题。但是现在看来,美国联邦储备委员会的货币政策可能会产生负面效果,如果继续大幅度提高利率,美国企业会遭受更大的压力。正因为如此,美国联邦政府试图通过减轻部分企业税收负担的方式,解决通货膨胀问题。可是,由于没有考虑到美国经济的现状,特别是没有考虑到美国已经成为一个虚拟的经济体,美国国会制定地抑制通货膨胀的法案顾此失彼,从而导致韩国企业受到损害。
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