新时代国有经济制度体系建设和创新
文章称,广义的国有经济制度体系，是指在集成狭义国有经济、国有企业、国有资本、国有资产监管相关政策手段和工具的基础上，形成一整套符合中国特色社会主义制度体系的根本制度，同时与市场经济体系相融合的制度体系框架。
构建系统完备、科学规范、运行有效的新时代国有经济制度体系，是贯彻落实十九届四中全会《决定》精神的要义所在，是新时代坚持好、巩固好、完善好、发展好社会主义基本经济制度的必然要求，对于维护国有经济主导地位和指导国资国企改革，具有重大理论和实践意义。新时代国有经济制度体系主要涵盖以下几个方面：
一是狭义的国有经济制度体系，包含农业国有经济制度体系、工业国有经济制度体系、服务业国有经济制度体系和非经营性国有经济制度体系，科学区分和清晰界定不同类型国有经济的战略目标、战略任务、战略步骤、总体布局、发展方向、发展方式、发展动力、外部条件、政治保证等。
二是国有企业制度体系，包含产权制度体系(股份制、股权多元化、混合所有制等)，分配制度体系(薪酬分配、股权激励、分红权激励等)，公司治理制度体系(中国特色现代企业制度、法人治理结构、国有企业党建等)，经营管理制度体系(组织管控、质量管理、市场化经营等)。
三是国有资本制度体系，包含资本布局制度体系(主业管理、清单管理、优化资本配置、化解过剩产能等)，资本运作制度体系(基础管理、运营效率管理、国有资本投资公司、国有资本运营公司等)，资本收益制度体系(预算管理，考核管理，收益管理等)，资本安全制度体系(业务监督、综合监督、事中监管、事后监管、责任追究等)。
四是国有资产监管制度体系，包含监管理念制度体系(政企分开、政资分开、出资监管、大国资格局等)，监管重点制度体系(整体功能、布局优化、统筹配置、合理流动、保值增值等)，监管方式制度体系(含市场化监管、法治化监管、一企一策、授权放权等)，监管导向制度体系(竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力等)。
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